Справка | Дополнительные ссылки

Внесен: 05.09.2017, Губернатор Красноярского края

Статус: Проект


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящим Законом устанавливается порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 2. Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администраций по контракту, лица, замещающие муниципальные должности, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, представляют Губернатору края сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, – при назначении (избрании) на муниципальную должность;
гражданином, претендующим на замещение должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, – при назначении на должность главы (руководителя) местной администрации по контракту;
лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту,– ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (с 1 января по 31 декабря).
3. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту;
в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
5. В случае принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сведения, указанные в подпункте «в» пункта 4 настоящей статьи, представляются указанным лицом не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения им уведомления об осуществлении контроля за расходами.
6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются Губернатору края путем направления гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, заказным почтовым отправлением с описью вложений или лично в уполномоченный государственный орган Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченный государственный орган).

Статья 3. Представление уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, самостоятельно обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.
В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, самостоятельно обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, установленного в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.
Такие уточненные сведения не считаются представленными с нарушением срока.
2. При невозможности представить по объективным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, вправе обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный государственный орган в срок, установленный в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.
В заявлении указываются причины непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с приложением копий документов, подтверждающих такие причины (при наличии документов) (далее – заявление).
Порядок рассмотрения заявления устанавливается Губернатором края.

Статья 4. Направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера органам местного самоуправления
1. Уполномоченный государственный орган на основании сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, формирует сводную таблицу сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сводная таблица) по форме, утвержденной Губернатором края.
Сводная таблица формируется отдельно по каждому городскому округу края, по каждому муниципальному району с учетом поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района края.
2. В течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 2 статьи 2 и пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, сводная таблица направляется главе соответствующего городского округа, муниципального района для размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
3. В течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 2 статьи 2 и пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, направляются заказным почтовым отправлением с описью вложений в соответствующий орган местного самоуправления для приобщения их к личному делу лица, замещающего должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, и для размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

Статья 5. Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту (далее – проверка), проводится по решению Губернатора края.
2. Основанием для осуществления проверки является представленная в письменной форме информация от правоохранительных, налоговых, судебных органов, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, средств массовой информации, граждан о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав (руководителей) местных администраций по контракту, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – письменная информация).
3. Письменная информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, в течение 14 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи, и оформляется распоряжением Губернатора края.
5. Проверка осуществляется уполномоченным государственным органом в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней Губернатором края.
6. Уполномоченный государственный орган осуществляет проверку самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
7. При осуществлении самостоятельной проверки должностные лица уполномоченного государственного органа вправе:
а) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту;
б) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, письменные пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;
г)  направлять запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, общественные объединения, иные организации (далее – органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) обращаться к субъектам, представившим письменную информацию, явившуюся основанием для проверки, для получения уточнений;
ж) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
8. Должностные лица уполномоченного государственного органа обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, о начале в отношении него проверки в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, – в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту.
9. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором края или уполномоченным им должностным лицом.
10. В запросах, предусмотренных подпунктом «г» пункта 7 и пунктом 9 настоящей статьи, указываются:
а) наименование органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
11. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, вправе:
а) знакомиться с материалами проверки, давать пояснения в письменной форме как в ходе проверки, так и по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в уполномоченный государственный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 8 настоящей статьи.
12. Уполномоченный государственный орган представляет Губернатору края доклад о результатах проверки.
13. В случае получения в ходе проверки достаточной информации, предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Губернатором края или уполномоченным им лицом принимается решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, а так же за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Контроль за расходами лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется уполномоченным государственным органом.
14. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Губернатор края обращается с заявлением в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд:
о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания.
15. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Законом, с 1 января 2018 года.


Губернатор Красноярского края
Толоконский В. А.


Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 11 сентября 2017 года, дата окончания — 25 сентября 2017 года.



© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края