Закон Красноярского края № 17-4397

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

27.12.2005№ 17-4397


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства

Статья 1. Отдельные государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства
1. Отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства наделяются исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов края (далее — органы местного самоуправления).
2. К отдельным государственным полномочиям по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
а) разработка текущих и среднесрочных планов развития муниципального района в сфере агропромышленного комплекса;
б) создание условий для технологического и экономического развития сельскохозяйственного производства муниципального района;
в) создание и организация функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района;
г) сбор производственных, финансово-экономических и ценовых показателей деятельности субъектов агропромышленного комплекса муниципального района;
д) сбор, проверка и обработка первичных документов, предоставляемых субъектами агропромышленного комплекса, претендующими на получение государственной поддержки;
е) контроль за эффективным использованием денежных средств, направляемых из краевого бюджета в качестве государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края.

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Красноярского края (далее — уполномоченные органы исполнительной власти края) при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
обеспечивают передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
запрашивают и получают в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
осуществляют контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
дают письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
заключают с органами местного самоуправления договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:
осуществляют отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Красноярского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
получают от уполномоченных органов исполнительной власти края материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
получают от уполномоченных органов исполнительной власти края субвенцию, рассчитанную в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к настоящему Закону;
получают разъяснения от органа исполнительной власти края, осуществляющего правовое регулирование в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
запрашивают и получают от сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района сведения, необходимые для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;
представляют уполномоченным органам исполнительной власти края документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;
исполняют обязательные письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
возвращают в срок до 25 декабря текущего года предоставленные финансовые средства в случае их неиспользования, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
заключают с уполномоченными органами исполнительной власти края договоры и соглашения в целях наиболее успешной реализации отдельных государственных полномочий;
осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Материальные ресурсы и финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций бюджету муниципального района края из фонда компенсаций краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства согласно приложению к настоящему Закону.
3. Передача финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий производится ежемесячно в пределах объема бюджетных средств, предусмотренного законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
4. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и организации функционирования информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса края на территории муниципального района передается по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса края, и соответствующим органом местного самоуправления, электронно-вычислительная техника, оргтехника, компьютерное программное обеспечение.
5. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления на срок осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.
6. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному району.
7. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в финансовый орган исполнительной власти края ежемесячные отчеты об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, по формам и в сроки, устанавливаемые финансовым органом исполнительной власти края;
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Красноярского края контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее — контроль) является исполнение органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики осуществляет контроль путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации об исполнении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти края по финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, путем проведения проверок, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления, запросов необходимой информации и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти края, осуществляющие контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в финансово-бюджетной сфере, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
Условиями прекращения осуществления государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона или закона Красноярского края, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий становится невозможной;
в случае невозможности обеспечения переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;
неоднократное неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных отдельных государственных полномочий;
нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов исполнительной власти края, осуществляющих контроль в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики и в сфере финансов.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Приложение

Приложение
к Закону края
от 27.12.05 № 17-4397

МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Общий объем субвенций муниципальным районам края рассчитывается по формуле:

S = ∑ Si, (1)

Si = Чi х ФОТi + МЗi, (2)

где:
Si — субвенции i-му муниципальному району на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства;
Чi — численность специалистов i-го муниципального района на планируемый год, которые будут исполнять государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, определяется по данным уполномоченного органа исполнительной власти в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики за последний отчетный период (календарный год) следующим образом:

Годовой объем сельскохозяйственной продукции, произведенной и реализованной сельскохозяйственными организациями муниципального района, включенными в краевой свод годового бухгалтерского отчета, млн. рублей
до 7,0 7,1-25,0 25,1-50,0 50,1-200,0 свыше 200,0*
Численность специалистов 2 3 4 5 6**

* — численность специалистов в количестве 6 человек устанавливается в тех муниципальных районах, где площадь используемой пашни составляет свыше 40 тыс. га, поголовье коров — свыше 3,5 тыс. голов. Если значения показателей площади пашни и поголовья коров меньше указанных, то численность специалистов уменьшается на одну единицу.
** — при наличии в муниципальном районе используемой площади пашни свыше 100 тыс. га и поголовья коров 7,5 тыс. голов и более, численность специалистов увеличивается на одну единицу.

Численность специалистов не подлежит изменению в случае уменьшения годового объема реализованной сельскохозяйственной продукции за отчетный год вследствие чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве (стихийных бедствий, неблагоприятных погодных условий, эпизоотий животных), подтвержденных в соответствии с действующим законодательством.
Если показатель годового объема реализованной сельскохозяйственной продукции за предыдущий год в муниципальном районе изменяется в большую или меньшую сторону более чем на 25%, то в этом случае численность специалистов на исполнение отдельных государственных полномочий подлежит корректировке;
ФОТi — годовой фонд оплаты труда одного специалиста i-го муниципального района, исполняющего государственные полномочия по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства, определяется в соответствии с действующим законодательством в области оплаты труда муниципальных служащих:

ФОТi = (Oi x 1,65 в 21 x Ri) х 1,262, (2.1)

где:
Oi — максимальный размер должностного оклада по должности «ведущий специалист». В случае повышения должностных окладов муниципальных служащих должностной оклад, используемый для настоящего расчета, индексируется в соответствующем размере;
1,65 — коэффициент, учитывающий размер надбавок за сложность, напряженность, высокие достижения и за выслугу лет;
21 — количество должностных окладов в год с учетом установленных надбавок на одного специалиста (в том числе количество должностных окладов в год с учетом установленных надбавок на одного специалиста — 12, премии по результатам работы — 7, материальной помощи — 2);
Ri — районный коэффициент, процентная надбавка или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями в муниципальных районах края;
1,262 — коэффициент, учитывающий уплату единого социального налога и взноса по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При изменении условий оплаты труда муниципальных служащих края в связи с принятием закона края, определяющего систему оплаты труда указанной категории лиц, настоящая методика в части определения фонда оплаты труда специалистов на исполнение государственных полномочий подлежит изменению.

МЗi = Чi х Рi х К, (2.2)

где:
МЗi — материальные затраты i-го муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства;
Рi — среднезональная величина материальных затрат в расчете на одного муниципального служащего, сложившаяся по сметам расходов органов местного самоуправления муниципальных районов на 2005 год, относящихся к определенной зоне:
для восточной зоны (Абанского, Дзержинского, Иланского, Ирбейского, Канского, Нижнеингашского, Партизанского, Рыбинского, Саянского, Тасеевского, Уярского районов) Рi = 41,4 тыс. рублей;
для центральной зоны (Большемуртинского, Березовского, Емельяновского, Казачинского, Манского, Пировского, Сухобузимского районов) Рi = 41,6 тыс. рублей;
для западной зоны (Ачинского, Большеулуйского, Балахтинского, Бирилюсского, Боготольского, Козульского, Назаровского, Новоселовского, Тюхтетского, Ужурского, Шарыповского районов) Рi = 42,4 тыс. рублей;
для южной зоны (Ермаковского, Идринского, Каратузского, Краснотуранского, Курагинского, Минусинского, Шушенского районов) Рi = 33,4 тыс. рублей;
для северной зоны (Богучанского, Енисейского, Кежемского, Мотыгинского районов) Рi = 53,1 тыс. рублей;
К — коэффициент, учитывающий уровень инфляции, прогнозируемый на планируемый год по отношению к текущему году.
Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства производится на очередной финансовый год уполномоченным органом исполнительной власти в сфере сельскохозяйственной и продовольственной политики при формировании предложений к проекту закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и представляется в финансовый орган администрации Красноярского края.


Губернатор Красноярского края

Хлопонин А. Г.


Паспортные данные

Внесен:24 октября 2005 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Губернатор Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Рассмотрен:27 декабря 2005 года
Сессия:2 заседание XVII сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 20
Подписан:30 декабря 2005 года
Опубликован:31 декабря 2005 года
Источник:Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 50 (93)


Дополнительные ссылки

  1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства (1 чтение)
  2. Изменения от 14.04.06 № 18-4628 (1 чтение)
  3. Изменения от 20.06.06 № 19-4831 (2 чтение)
  4. Изменение от 14.02.07 № 21-5788 (1 чтение)
  5. Изменение от 14.02.07 № 21-5818 (2 чтение)
  6. Изменение от 20.12.07 № 4-1158 (1 чтение)
  7. Изменение от 20.12.07 № 4-1160 (2 чтение)
  8. Изменение от 02.10.08 № 7-2146 (1 чтение)
  9. Изменение от 30.10.00 № 7-2309 (2 чтение)
  10. Изменение от 24.11.09 № 9-4020 (1 чтение)
  11. Изменение от 10.12.09 № 9-4160 (2 чтение)
  12. Изменение от 07.10.10 № 11-5054 (1 чтение)
  13. Изменение от 07.10.10 № 11-5056 (2 чтение)
  14. Изменение от 01.11.12 № 3-635
  15. Изменение от 04.04.13 № 4-1166 (1 чтение)
  16. Изменение от 23.04.13 № 4-1263 (2 чтение)
  17. Изменение от 30.01.14 № 6-2040 (1 чтение)
  18. Изменение от 06.03.14 № 6-2117
  19. Изменение от 16.12.14 № 7-2965 (1 чтение)
  20. Изменение от 12.02.15 № 8-3174 (2 чтение)
  21. Изменение от 17.11.15 № 9-3882 (1 чтение)
  22. Изменение от 02.12.15 № 9-3987 (2 чтение)
  23. Изменение от 2016.12.08 № 2-229 (1 чтение)
  24. Изменение от 2016.12.22 № 2-329 (2 чтение)
  25. Изменение от 2017.06.08 № 3-686 (1 чтение)
  26. Изменение от 2017.06.08 № 3-688 (2 чтение)
  27. Изменение от 2018-10-11 № 6-1954 (1 чтение)
  28. Изменение от 2018-10-11 № 6-1956 (2 чтение)
  29. Изменение от 2018-10-11 № 6-2033



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края