Контроль за решениями


Вера Оськина, заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике:

— Комитетом проделана большая работа, было проведено 24 заседания, рассмотрено 363 вопроса. Принят ряд законов, помогающих закрепить кадры в медицинских учреждениях. Целенаправленно стала проводиться работа со студентами-целевиками, которые, поступая в медуниверситет, заключают соглашение с министерством здравоохранения. Они учатся и получают стипендию из краевого бюджета. Также принят закон, согласно которому тем, кто уже обучается в ординатуре, оплачивается весь цикл обучения. Но сумма не должна превышать 150 тысяч рублей в год. В последующем выпускники должны быть трудоустроены в медицинские организации системы здравоохранения края.

Другой принятый в этом году закон позволяет компенсировать наем жилого помещения медикам, причем неважно, в сельской местности или в городе. Закон называется «О компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам». Расходы на аренду возмещаются тем специалистам, которые заключили трудовой договор с медицинской организацией. Если в семье один врач, то ему выплачивается 10 тысяч рублей в месяц, если два, то они получают компенсацию, но не более 15 тысяч рублей в месяц.

Кроме того, продолжает работать программа «Земский врач». Деньги на нее выделяются из федерального и краевого бюджетов. В рамках подготовки и принятия краевого бюджета на 2018 год при участии членов комитета было дополнительно выделено 11,24 млн рублей на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам при переезде для работы в учреждениях здравоохранения сельских территорий. Помимо сельских населенных пунктов, рабочих поселков, поселков городского типа в перечень включены города с населением до 50 тысяч человек, при переезде в которые для работы медицинским работникам будут выплачиваться подъемные. Их размер — один миллион рублей. При этом отмечу, что мы расширили категорию медицинских работников — она будет дополнена фельдшерами.

Мы провели несколько выездных заседаний комитета совместно с секцией Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края. В октябре состоялось выездное заседание в Шушенском. На нем были рассмотрены вопросы оказания первичной медицинской помощи детскому и взрослому населению. Мы посмотрели, как работают участковая больница в селе Белык Краснотуранского района и амбулатория в селе Селиваниха Минусинского района. Увидели, что логистику нужно продумывать более четко, разводить потоки людей, которые пришли на прием к врачу, с теми, кто проходит медосмотр. Сейчас профильным министерством реализуется проект «Моя поликлиника». Он позволяет проводить регистрацию пациентов в режиме онлайн. Конечно, граждане могут лично прийти и записаться на прием к терапевту. Но в данном случае одна из главных проблем — это нехватка медицинских работников в сельских территориях.

Что касается другой деятельности, то мы осуществляем контроль за строительством объектов к Универсиаде, в частности хирургического корпуса Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи. В Красноярской краевой клинической больнице №1, в которой также строится хирургический корпус, проводилось выездное рабочее совещание. Корпус рассчитан на 375 коек хирургического профиля и 54 реанимационные койки. Планируется, что его введут в эксплуатацию в декабре 2018 года, приобретут новейшее оборудование. На контроле членов комитета и медицинский центр, который станет работать в Деревне Универсиады, а потом в нем будут обслуживаться студенты и преподаватели СФУ.

Дважды мы проводили выездное рабочее совещание в Красноярском краевом онкологическом диспансере. Третья очередь реконструкции и расширения учреждения будет продолжена. Сейчас сносится старый хирургический корпус с переходом, на его месте будет построен новый, отремонтирован палатный корпус под пансионат. Надеюсь, комитету удастся вернуться к вопросу ремонта помещения онкодиспансера на улице Московской для создания в нем центра паллиативной помощи.

И еще одна важная тема — финансирование проектно-сметной документации для ремонта клинической больницы №20 на правобережье Красноярска. Город расширяется, строятся новые микрорайоны, в бюджете края на 2018 года заложены средства на ПСД строительства поликлиники в Свердловском районе на 500 посещений в смену и в микрорайоне Покровский на 900 посещений в смену.

Что касается социальной политики, то в основном вносились изменения в Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» в соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан». Для нас важно, чтобы социальные выплаты быстрее доходили до получателя. В 2018 году все они будут проиндексированы.

Были внесены изменения в Закон края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», которые устраняют социальное неравенство для людей, подвергшихся воздействию радиации. Суть проблемы: те граждане, которые проживают в муниципальном или приватизированном жилье, имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищной услуги в размере 50 процентов. А те, кто получил недвижимость по договору купли-продажи, мены, дарения, наследования по завещанию, по закону такой льготы не имели. Таковы нормы федерального законодательства. Мы решили вопрос на уровне нашего региона. В краевом бюджете предусмотрено на эти цели 7,5 миллиона рублей.

В 2017 году вносились изменения в закон о поддержке семей, имеющих детей. Кроме того, мы заслушивали отчет заместителя председателя правительства — министра социальной политики Галины Егоровны Пашиновой, по итогам которого было принято решение рекомендовать правительству разработать подпрограмму по укреплению материально-технической базы краевых государственных объектов социального обслуживания. Многие из них нуждаются в ремонте.

Кроме того, комитет заслушал отчет Уполномоченного по правам ребенка в крае Ирины Юльевны Мирошниковой. По результатам доклада правительству рекомендовано создать самостоятельный орган исполнительной власти края, реализующий единую политику в сфере опеки и попечительства. В настоящее время в рамках реализации предложений Законодательного Собрания правительство проводит работу по поэтапному увеличению численности специалистов органов опеки и попечительства: в 2018 году — на 57 человек, в 2019-м — на 56.

Теперь о планах на предстоящий период. При обсуждении краевого бюджета на 2018 год мы остро поставили вопросы дополнительного финансирования программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению. Необходимо погасить кредиторскую задолженность, в том числе просроченную. Она уже составляет около миллиарда рублей — это очень большая сумма. В поле зрения комитета также находится льготное лекарственное обеспечение населения, финансирование высокотехнологичной медицинской помощи.

В перспективе — контроль за строительством медицинских объектов в территориях края. Запланировано строительство родильного дома в Шарыпово, нового акушерского корпуса и женской консультации в Енисейске, лечебно-диагностического корпуса в селе Ирбейское. Следует также говорить о недостаточном финансировании материально-технического оснащения поликлиник и ФАПов. Скорость возведения модульных ФАПов в районах не удовлетворяет потребности населения в получении необходимой медицинской помощи. Обновление парка медицинской техники также является насущной проблемой. На всех 34 объектах Универсиады должны будут работать современные автомобили скорой медицинской помощи.

Продолжится создание доступной среды для маломобильных граждан. Этой теме мы уделяем серьезное внимание. Люди с ограниченными возможностями здоровья должны быть социализированы, для них должны быть доступны не только больницы и поликлиники, но и необходимые объекты инфраструктуры. Из 310 объектов, которые несколько лет назад были определены как приоритетные, доступными для маломобильных граждан стали чуть более двухсот. В рамках VIII Съезда депутатов Красноярского края мы проводили круглый стол «Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры и государственным услугам». Пришли к выводу, что не все приоритетные задачи в территориях выполнены. Нельзя это направление сбрасывать со счетов.

Среди других важнейших задач — ремонт медицинских учреждений и социальных объектов в крае, их следует содержать в хорошем состоянии.

На одном из завершающих в этом году заседаний комитета депутатами был заслушан отчет Счетной палаты края о результатах проверки использования средств на строительство перинатального центра в Норильске, а также рассмотрен вопрос «О ходе строительства объекта «Перинатальный центр в городе Норильске». По результатам рассмотрения комитет намерен вернуться к обсуждению вопроса во втором или третьем квартале 2018 года. Для нас очень важен контроль за принимаемыми решениями.



© 2001—2018 Законодательное Собрание Красноярского края.