Ключевые приоритеты


Доклад, посвященный краевому бюджету на трехлетний цикл, представил вице-премьер — министр финансов Владимир Бахарь.

Он отметил, что на всех уровнях управления в основу нынешнего бюджетного процесса заложены два базисных документа — новый майский указ и стратегия пространственного развития России до 2025 года. Если ключевыми элементами указа являются национальные проекты, то второй документ подразумевает выделение 14 макрорегионов, в числе которых будет и Енисейский. В этой связи комплексный проект «Енисейская Сибирь» призван реализовать поставленные задачи.

Вице-премьер сообщил, что в целом в нашем крае в 2018 году будет собрано налогов и сборов в бюджетную систему всех уровней на сумму 800 млрд рублей. Из них 585 млрд поступит в федеральный бюджет и чуть больше 230 млрд останется в консолидированном бюджете края.

«Безусловно, темпы роста доходов консолидированного бюджета в последние годы растут, — подчеркнул Владимир Бахарь. — Вместе с тем тема межбюджетных отношений «край — Федерация» по-прежнему остается актуальной. Из 585 млрд рублей, которые поступят из края в федеральный бюджет, в наш регион вернется всего около 40 млрд. Поэтому необходимо продолжать работу по совершенствованию межбюджетных отношений».

Про участие в национальных проектах Владимир Викторович сообщил следующее. Совокупно с учетом распределенных федеральных средств краю будет выделено на их реализацию более 20 млрд рублей. При этом остаются нераспределенные резервы, которые в перспективе край может получить. Среди значимых направлений — строительство детских садов и ликвидация очереди для детей от 1,5 до 3 лет, ежемесячные выплаты при рождении первого ребенка, оснащение медицинских учреждений, оказывающих помощь онкологическим больным, а также региональных сосудистых центров, создание и замена ФАПов и врачебных амбулаторий, модернизация спортивной инфраструктуры, организация качественного водоснабжения.

Как следует из сопроводительных материалов к главному финансовому документу региона, в следующем году произойдет снижение поступлений по налогу на имущество организаций, потому что движимое имущество было исключено из налогооблагаемой базы. При этом Федерация пошла на частичную компенсацию выпадающих доходов в отношении акцизов на алкогольную продукцию. Дополнительные отчисления отражены в проекте бюджета.

В отношении остальных источников доходов планируется рост небольшими темпами. В целом в 2019 году налоговые и неналоговые доходы бюджета составят около 200 млрд рублей.

По-прежнему основными источниками станут поступления по налогам на прибыль и на имущество организаций, на добычу полезных ископаемых, по НДФЛ и по акцизам. Объем дотаций из федерального бюджета пока предусмотрен со снижением, поскольку ранее выделялись существенные средства на подготовку к Универсиаде. Вместе с тем краевой бюджет был внесен, когда еще не были распределены все деньги, направляемые регионам. Благодаря этому разработана правительственная поправка, увеличивающая доходы и расходы краевого бюджета, которая учитывает почти 10 млрд рублей дополнительных доходов.

Главной особенностью бюджета является учет в нем выполнения нового майского указа Президента РФ, в котором говорится о 12 национальных проектах. Также продолжится политика, направленная на сокращение дефицита бюджета, оптимизацию и повышение эффективности расходов, поиск новых источников доходов. Кроме того, губернатором поставлена задача по устойчивому развитию муниципальных образований. На это также заложены деньги. В частности, в ближайшие три года предусмотрено строительство 15 школ, девяти детских садов, четырех спортзалов в школах. Ежегодно планируется строить порядка пяти физкультурно-оздоровительных комплексов. В территориях будут возводиться 41 ФАП, поликлиники, два родильных дома, вестись работы по реставрации в рамках подготовки Енисейска к 400-летию. Помимо этого бюджет решает несколько новых задач. Например, по замене судов «Матросов» и «Чкалов», реконструкции аэропорта в Хатанге.

Проект закона предусматривает индексацию социально значимых направлений, включая питание, лекарственное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги и прочее. Что касается заработной платы работников бюджетной сферы, то здесь следует сказать о следующем. Во-первых, продолжается реализацию майских указов 2012 года в части соотношения зарплаты учителей, врачей и других категорий средней по региону, и на это заложены соответствующие средства. Во-вторых, обеспечивается исполнение решения Конституционного суда о соответствии минимальной заработной платы прожиточному уровню населения. Наконец, на 3,4% предусмотрена индексация зарплаты всех бюджетников, не попадающих под указ президента.

Среди других значимых направлений расходов — подготовка к проведению Универсиады.

Бюджет состоит из 22 государственных программ. Основной объем расходов традиционно приходится на сферы образования, здравоохранения, социальной поддержки и управления финансами.



© 2001—2019 Законодательное Собрание Красноярского края.