Эффективно бороться с правонарушителями


Анатолий Самков, председатель комитета по безопасности и защите прав граждан:

— В 2018 году комитетом было проведено 29 заседаний, принято 12 законов края. Остановлюсь на наиболее значимых из них.

Это, прежде всего, Закон «О внесении изменений в статью 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях». Документом определен круг должностных лиц органов исполнительной власти края, которые наделены полномочиями по составлению протоколов по статьям 1.1 «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих» и 1.2 «Приставание к гражданам» Закона «Об административных правонарушениях».

В настоящее время соглашение между Красноярским краем и Министерством внутренних дел Российской Федерации проходит процедуру предварительного согласования в МВД РФ. Если такое соглашение будет заключено, то протоколы об административных правонарушениях будут составлять сотрудники органов внутренних дел (полиции) по названным статьям, что в значительной степени облегчит работу административных комиссий и, конечно, позволит более эффективно бороться с правонарушителями. Комитет постоянно уделяет пристальное внимание работе над заключением соглашения, неоднократно мы проводили заседания по данной теме.

Важен Закон края «О внесении изменения в пункт 2 статьи 1.1 Закона края «Об административных правонарушениях». Мною и заместителем председателя Законодательного Собрания Алексеем Кулешом подготовлен проект закона, который установил административную ответственность за проведение ремонтных работ в ночное время — с 22 до 9 часов и в воскресенье с 9 до 22 часов не только в жилом, но и в нежилом помещении в многоквартирном доме, а равно работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сопровождающихся нарушением тишины и покоя окружающих (за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения).

Были внесены поправки в закон о пожарной безопасности. Мы установили ежемесячные денежные выплаты работникам противопожарной службы края, которые участвуют в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы не менее 25 лет. Такие выплаты предполагается осуществлять с 1 января 2019 года.

Также проводилась работа над следующими законодательными актами.

Закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закон края «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае». Изменения внесены в части уточнения полномочий Законодательного Собрания и правительства в сфере обеспечения деятельности не только общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, но и работников добровольной пожарной охраны.

Закон «О внесении изменения в статью 2 Закона края «Об административных комиссиях в Красноярском крае». Установлено, что в муниципальных образованиях края с численностью населения свыше 18 тысяч человек ответственные секретари административных комиссий осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе и замещают должности муниципальной службы. При этом должность ответственного секретаря адмкомиссии на постоянной оплачиваемой основе сохраняется в случае снижения численности населения не более чем на 5%.

Закон «О внесении изменений в пункты 3 и 4 статьи 8 Закона края «О мировых судьях в Красноярском крае». Регулирует выдачу удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке, которые подтверждают статус мирового судьи в отставке и его принадлежность к судейскому сообществу.

Закон «О внесении изменения в пункт 5 статьи 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях». Разработан в целях приведения краевого закона в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Уточнен перечень составов дел об административных правонарушениях, по которым протоколы составляются должностными лицами органов исполнительной власти края, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, а также переданные им полномочия в области федерального государственного надзора.

Закон «О внесении изменений в статью 6 Закона края «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае. Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Добавлены следующие категории: многодетные родители и ветераны боевых действий (за исключением вопросов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности).

Опыт работы адвокатов свидетельствует, что оказание бесплатной юридической помощи на территории края востребовано гражданами указанных категорий. Поэтому Адвокатская палата Красноярского края поддержала предложение по расширению перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, а также по расширению случаев ее оказания. Этот закон направлен на усиление социальной защиты граждан. Средства в размере 2 млн рублей предусмотрены в краевом бюджете на 2019 год.

Кроме того, внесены изменения в статью 5.1. Закона «Об административных правонарушениях». Устанавливается отдельный состав административного правонарушения за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования. Это такое правонарушение, как повреждение территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на них транспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Комитетом проводится большая работа, касающаяся подготовки проекта закона, регулирующего отдельные вопросы профилактики правонарушений на территории Красноярского края. В связи с Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» субъектам Федерации определены полномочия по принятию соответствующего регионального закона. В данном законодательном акте предстоит определить меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений; создание координационных органов в данной сфере; определить, каким актом органов исполнительной власти будут определяться конкретные мероприятия, касающиеся профилактики правонарушений, и ряд других позиций. Такая работа нами проводится совместно с ГУ МВД России по Красноярскому краю. Решением комитета создана рабочая группа по подготовке проекта закона, было проведено одно заседание и намечены планы, экспертно-правовому управлению поручено проанализировать подобные законы субъектов РФ.

Комитетом были подготовлены обращения:

Красноярской территориальной (краевой) организацией профессионального союза работников здравоохранения РФ собрано 1 868 подписей в поддержку позиции о необходимости изменения федерального законодательства в части ужесточения наказания за нападения на медицинских работников. Эту позицию разделяет и министерство здравоохранения края.

Ужесточение уголовной ответственности за совершение нападений на медицинских работников, исполняющих свои должностные обязанности, расследование таких правонарушений правоохранительными органами соответствуют степени общественной опасности деяния, имеют упреждающее и профилактическое значение, являются фактором правовой защиты медиков.



© 2001—2019 Законодательное Собрание Красноярского края.