ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Второе заседание III сессии


Зачем вернулись к нормативу?

Началось второе заседание III сессии Законодательного Собрания. Для участия в нем зарегистрировались все 52 депутата.

Поприветствовав коллег, спикер краевого парламента Александр Усс напомнил, что сегодня народным избранникам предстоит заслушать отчет начальника ГУ МВД России по краю Александра Речицкого о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел края за 2016 год. Кроме того, на сессии выступит вице-премьер кабмина Юрий Лапшин, который представит информацию о финансово-экономическом состоянии и перспективах АО «Красноярскнефтепродукт».

Затем было предоставлено слово для заявлений, имеющих значение для жизни края.

Владислав Зырянов рассказал, что с начала этого года жители края стали получать платежки, в которых в несколько раз увеличились суммы за потребление коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды. В пример он привел Краснотуранский округ. Здесь граждане типовой пятиэтажки Минусинска вынуждены платить в 2,19 раза больше, чем раньше. Депутат призвал правительство края пересмотреть установленный норматив и проверить деятельность товариществ собственников жилья и управляющих компаний, которые «рисуют непонятные площади».

«Зачем нас призывали устанавливать датчики движения, энергосберегающие лампы, если все равно мы вернулись к нормативам?» — возмутился парламентарий. Спикер Александр Усс предложил правительству края провести тщательный анализ и предоставить информацию в Законодательное Собрание.

Петр Медведев посетовал, что в Ачинске губернатор Виктор Толоконский торжественно открыл перинатальный центр, который, по сути, не готов к работе. Парламентарий призвал исполнительную власть доводить до ума объекты и только затем запускать их в эксплуатацию.

Николай Креминский предложил проанализировать эффективность льгот, предоставленных компании ТГК-13. По словам народного избранника, отношение энергетиков к потребителям в его округе становится «хамским».

Вера Оськина рассказала о проблеме транспортировки детей дошкольного возраста в детские сады в отдаленных территориях. Парламентарий подчеркнула, что существуют законодательные ограничения на такие перевозки и необходимо срочно решать проблему.

После этого парламентарии утвердили повестку и приступили к рассмотрению вопросов. Вначале депутаты избрали представителей Законодательного Собрания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Красноярского края. Ими стали Андрей Кондрашев и Станислав Заблоцкий.

Андрей Александрович Кондрашев — доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета (СФУ). В СФУ он работает с 2008 года. В 2013 году стал заведующим вышеуказанной кафедры. Принимал участие в разработке Устава Красноярского края, ряда законопроектов, вносимых в Государственную Думу. Является автором девяти монографий и более чем 90 статей, ежегодно публикуется в ведущих периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Станислав Сергеевич Заблоцкий — адвокат, руководитель группы консалтинговых компаний «Арбикон». Самостоятельную юридическую деятельность ведет с 1999 года, в том числе в качестве адвоката с 2002 года. Наряду с профессиональной адвокатской деятельностью занимается общественной работой, является членом экспертного общественного совета Законодательного Собрания, активно взаимодействует с Юридическим институтом СФУ, обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи, участвует в правовом просвещении населения. В настоящее время отвечает за взаимодействие Красноярского регионального отделения ассоциации юристов России (КРО АЮР) с юристами крупнейших предприятий и организаций региона.

Парламентарии высказали единогласное мнение, что профессиональные, деловые и моральные качества позволят Андрею Кондрашеву и Станиславу Заблоцкому достойно представлять Законодательное Собрание в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Красноярского края.

Благоустройство с учетом общественного мнения

Сессия одобрила корректировку краевого бюджета на 2017 год и плановый период 2018—2019 годов.

Докладывал по этому вопросу министр финансов Владимир Бахарь. Он сообщил, что Красноярский край подал заявку на участие в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», который предусматривает ряд мероприятий по благоустройству городских округов на условиях софинансирования. Федерация готова выделить нашему региону 521 млн рублей, если он в свою очередь направит на эти же цели 362,2 млн рублей. Предлагается провести перераспределение средств внутри бюджета, чтобы не увеличивать дефицит и государственный долг. Механизмом реализации мероприятий станет программа «Содействие развитию местного самоуправления». Средства будут направлены городским округам на благоустройство мест массового отдыха граждан, дворов и наиболее посещаемых территорий.

С учетом изменений параметры краевого бюджета будут выглядеть следующим образом:

  • доходы увеличатся на 521 млн рублей и составят 192,1 млрд рублей;
  • расходы станут больше на такую же сумму и будут равны 205,3 млрд рублей;
  • дефицит останется на уровне 13,2 млрд рублей.

В завершение Владимир Бахарь сообщил, что после принятия корректировки последует большая организационная работа с органами местного самоуправления и населением.

«Необходимо будет утвердить муниципальные программы по формированию современной городской среды, провести собрания собственников помещений, создать комиссии, провести общественное обсуждение и многое другое, — отметил министр. — Главное, что в этот процесс будут вовлечены жители и их мнение будет очень важным. Программа позволит комплексно обеспечить развитие городской инфраструктуры на основе единых походов, сделать удобным общественное пространство».

«Как будет контролироваться расходование этих средств? Такое ощущение, что Красноярск скоро лопнет от поставленных задач!» — посетовал Александр Глисков.

Министр ответил, что механизм того, как будут распределяться и контролироваться средства, станет предметом обсуждения на заседаниях профильных комитетов Законодательного Собрания.

В заключение слово было предоставлено вице-спикеру, председателю комитета по бюджету и экономической политике Дмитрию Свиридову. Он напомнил, что вопрос тщательно обсуждался на заседании комитета, были учтены замечания экспертов, рекомендовано поддержать корректировку в двух чтениях. Сессия проголосовала за это решение единогласно.

Депутаты просят учесть территориальную особенность края

Парламентарии поддержали обращение Законодательного Собрания Красноярского края к председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславу Володину.

Дело в том, что в соответствии с федеральным законом размер субвенции из бюджета ФОМС для Красноярского края на этот год составил 39,6 млрд рублей, это меньше ожидаемого.

В обращении, в частности, говорится: «Красноярский край выражает поддержку начатой на федеральном уровне работе по уточнению и доработке правил распределения субвенций из бюджета ФОМС. Важно, чтобы указанные правила при определении размера соответствующих межбюджетных трансфертов учитывали особенности территориально-географического расположения субъектов Российской Федерации, от которых во многом зависит многовариантность системы оплаты труда, качественные и количественные изменения сети учреждений здравоохранения, а также уровень исполнения на территориях соответствующих субъектов показателей «дорожной карты».

Субвенции из бюджета ФОМС — это основной источник финансового обеспечения исполнения государственных гарантий в сфере здравоохранения. Расходы медицинских организаций на заработную плату составляют более 70 процентов от общих расходов учреждений, которые работают в системе обязательного медицинского страхования. При этом особое значение имеет качественное исполнение Указа Президента РФ в части обеспечения соотношения среднемесячной заработной платы врачей, среднего и младшего медицинского персонала к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в Красноярском крае в 2017 — 2018 годах.

«Регион выражает готовность активного участия в аналитической, проектной и иной работе по совершенствованию на федеральном уровне правил распределения, предоставления и расходования субвенций на осуществление переданных территориям страны полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования», — пояснила заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Вера Оськина.

Помощь бесплатно и без справок

Депутаты приняли в первом чтении изменения в Закон края «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае».

Докладывая по вопросу, министр социальной политики края Галина Пашинова пояснила, что, что в январе 2015 года вступил в силу принципиально новый федеральный закон о социальном обслуживании граждан, в соответствии с которым был принят и краевой. По истечении двух лет в него потребовалось внести изменения.

По федеральному законодательству социальное обслуживание населения имеет три формы: стационарное, полустационарное и на дому. Поправками в краевой закон предлагается расширить перечень категорий, которые имеют право на получение социальной помощи на дому и в полустационарной форме. Речь идет о родителях (опекунах, попечителях) ребенка-инвалида и ребенка, который находится в социально опасном положении. Сейчас, чтобы, например, воспользоваться помощью социального психолога, нужно обязательно принести справку, что семья малоимущая. Поправками же в закон планируется оказывать помощь этим людям без наличия такого документа. Если требуется консультация психолога, люди смогут прийти в соцучреждение или вызвать специалиста домой.

Кроме того, предлагается предоставлять помощь в социальных гостиницах женщинам, находящимся в кризисной ситуации; беременным без жилья, работы и средств к существованию; а также лицу, сопровождающему ребенка-инвалида при получении им реабилитационных услуг. Эти люди смогут бесплатно получить проживание, еду, постельное белье.

Дополнительных средств из бюджета на эти цели не потребуется, работа станет проводиться за счет имеющихся ассигнований по отрасли.

Льгота для чернобыльцев

Депутаты приняли во втором чтении изменения в Закон края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан».

Инициатива принадлежит Красноярской краевой общественной организации Союз «Чернобыль». Затрагиваются интересы людей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и из-за аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». Суть проблемы: те граждане, которые проживают в муниципальном или приватизированном жилье имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилищной услуги в размере 50 процентов. А те, кто получил недвижимость по договору купли-продажи, мены, дарения, наследования по завещанию, по закону — такой льготы не имеют. Таковы нормы федерального законодательства.

В крае чернобыльцев, получателей мер социальной поддержки, 2073 человека (с учетом членов семьи, на которых распространяется действие федерального закона). Из них 60 человек живут в муниципальном жилищном фонде, а 1428 в приватизированных жилых помещениях. Оставшиеся 585 граждан проживают в жилых помещениях частного жилищного фонда, полученного в собственность не в результате приватизации. Они не имеют коммунальных льгот. Цена вопроса составляет 7,5 миллионов рублей в год. Эти средства предусмотрены в лимитах бюджетных ассигнований министерства социальной политики края в 2017 — 2019 годах на реализацию Закона края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Профилактике преступлений будет уделено повышенное внимание

Депутаты заслушали отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю Александра Речицкого о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Красноярского края за 2016 год. Александр Георгиевич был назначен на эту должность указом Президента Российской Федерации. До этого назначения с 2011 по 2016 годы он был министром внутренних дел Республики Адыгея.

Генерал-майор полиции сообщил, что в докладе будет сделан акцент на концептуальное видение проблем и вопросы совершенствования общественной безопасности на территории региона.

Наиболее эффективной мерой, сообщил докладчик, явилось принятие программы профилактической направленности, реализация которой, вместе с комплексом оперативно-профилактических мероприятий, способствовала оздоровлению оперативной обстановки.

Повысилась раскрываемость умышленных убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений и других тяжких преступлений.

«К сожалению, край находится в зоне критики правительственной комиссии по профилактике правонарушений, возглавляемой министром внутренних дел РФ. Мы сформируем пакет предложений, закрепляющий приоритетные направления финансирования системы профилактики правонарушений. Наиболее эффективно эту работу можно провести только с участием депутатского корпуса», — сказал руководитель ведомства.

Далее докладчик остановился на острых вопросах. Один из них, так называемая «пьяная преступность». Тревогу здесь вызывают Таймыр и Северо-Енисейский район, где практически 90% преступлений совершается лицами, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения.

Особое внимание требуется уделить социализации тех, кто ранее уже совершал преступления. В истекшем году этой категорией граждан совершено более 21 тысячи преступлений, при этом в 75% случаев эти люди не имели постоянного источника дохода.

Еще одно важное направление, на котором довольно подробно остановился главный полицейский края — это обеспечение безопасности дорожного движения, при этом в 2016 году статистика в этой сфере улучшилась: число ДТП в крае было снижено на 8%, погибших в ДТП на 22%, травмированных — на 6%.

Эффективной мерой является автоматическая фиксация нарушений ПДД. На сегодняшний день в крае имеется 107 комплексов видеофиксации. Их них 11 расположены в Красноярске. При этом в связи с выходом из строя 47 подлежит списанию. За прошлый год без участия сотрудников ГИБДД было зафиксировано почти 400 тысяч нарушений ПДД, сумма наложенных штрафов составила 243 миллиона рублей, из которых на сегодняшний день взыскано 169 миллионов. Бюджет вложил в приобретение и монтаж камер 86 миллионов рублей. В среднем стоимость одного прибора видеофиксации составляет 2,5 миллиона рублей. «Можно сделать соответствующие выводы о необходимости расширения данного сегмента», — подытожил Александр Георгиевич.

Что касается мигрантов, то только в прошлом году на учет было поставлено 180 тысяч иностранных граждан, 720 человек прошли через спецприемник.

Немаловажной проблемой остается социальная поддержка самих полицейских. Сейчас лишь каждый третий участковый проживает на обслуживаемом им участке. В этой связи начальник ГУВД заявил о необходимости субсидирования ипотеки для этой категории сотрудников.

«Важно дальнейшее повышение эффективности работы, в том числе консолидация усилий, повышение результативности, соблюдение принципа неотвратимости наказаний, служебной дисциплины, законности среди личного состава», — отметил докладчик.

Далее парламентарии задали свои вопросы. Впрочем, с учетом того, что Александр Речицкий человек в крае новый, это были не столько вопросы, сколько предложения и пожелания.

Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов поблагодарил генерал-майора за доклад, дельные предложения и попросил обратить внимание на две проблемы. Первая касалась деятельности кредитных потребительских кооперативов. «Некоторые люди создали микрокредитные организации, а в итоге край получил обманутых вкладчиков. Понимаю, тема непростая, требующая серьезного внимания», — сказал Владислав Валерьевич. Вторая проблема, озвученная парламентарием, это — тонировка автомобилей с нарушением технических регламентов. Александр Речицкий ответил, что сейчас в производстве у полиции находится несколько дел в отношении кредитных кооперативов, потерпевших — более тысячи, создала оперативная группа, ведется сложная процессуальная работа. «Тема будет в зоне моего контроля, социальной напряженности постараемся не допустить», — заверил главный полицейский края. По поводу чрезмерной тонировки автомобилей он сообщил, что уже неделю в регионе проводится спецоперация «Чистое стекло», результаты есть, как и первые аресты нарушителей. Так, в Красноярске двое суток ареста получил водитель, отказавшийся снять тонировку «вкруг». «К сожалению, штрафы небольшие — пятьсот рублей. Привлекаем общественность, СМИ, обнародуем эти факты», — констатировал Александр Георгиевич.

Заместитель председателя комитета по безопасности и защите прав граждан Юрий Страшников сказал: «В Красноярске существенно выросли темпы строительства, появляются новые жилые микрорайоны. Как в них будет решаться проблема доступности участковых?». Речицкий сообщил: сейчас в крае 1115 участковых, за год они рассмотрели 125 тысяч заявлений от граждан, некомплект участковых составляет примерно сто человек. « В Ачинске я встречался с людьми, они просят увеличить количество сотрудников. Мы будем изыскивать внутренние ресурсы . Что касается помещений — то работаем в этом направлении с органами власти, будем взаимодействовать с подрядчиками, чтобы служебные помещения для участковых пунктов полиции выделялись. Вопрос нужно решать на системной постоянной основе», — пояснил генерал-майор.

Депутат Илья Зайцев заострил внимание на работе круглосуточных павильонов. «С вероятностью 95 процентов там торгуют алкоголем. Ради продажи булки хлеба, понятно, ночью никто не станет работать. К сожалению, органы внутренних дел не всегда на это реагируют. Я знаю, вы ограничены законом в проведении таких проверок. Но ведь деятельность таких торговых точек влечет рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Мы готовы вас поддержать в борьбе с этой незаконной продажей алкогольной продукции», — заметил народный избранник. В ответ начальник ГУВД предложил разработать закон о трезвости по пятницам и добавил, что это проблема не только правоохранителей, она должна решаться в том числе на уровне законодательной и исполнительной власти.

Заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Пензина попросила начальника ГУВД взять под личный контроль несколько тем, в том числе навязывание кредитов пожилым гражданам, преднамеренное банкротство строительных фирм.

Председатель комитета по вопросам законности и защите прав граждан Анатолий Самков поинтересовался мнением насчет целесообразности заключения договора, который был предусмотрен приказом министра внутренних дел РФ между МВД и правительством края. Речь в нем шла о расширении возможности сотрудников полиции в части составления протоколов об административных правонарушениях, например — нарушения статьи о тишине. Александр Речицкий ответил, закон нужно совершенствовать, передавать часть полномочий по составлению протоколов сотрудникам полиции. «Тот механизм, когда полицейский собирает материалы, передает их в административную комиссию, которая их рассматривает и принимает затем решение – конечно, в большей степени похоже на бюрократию. Полномочия необходимо вернуть сотрудникам полиции, мы готовы на сегодня принять эту функцию, взять такую ответственность», — заявил генерал-майор.

Валерий Исаев вернулся к теме участковых пунктов полиции, но применительно к сельской местности. «У нас есть в Назаровском районе есть поселок Степной, где живут 6 тысяч человек. Участкового нет. Сельскохозяйственное предприятие готово выделить помещение для участкового, но нужно, чтобы он там жил, а не приезжал из Назарово, за 70-80 километров, пока человек до него дозвонится, пока тот приедет — уже можно и не разбираться и ничего подчас не делать». Речицкий поинтересовался, готово ли предприятие предоставить жилье специалисту. Получив утвердительный ответ, заявил, что «мы рассмотрим этот вопрос».

Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Николай Фокин обеспокоеня низким материально-техническим оснащением участковых на севере края: «Когда на участок в 30 тысяч квадратных километров один снегоход дают — это проблем не решает».

Подвел итог обсуждению председатель Законодательного Собрания Александр Усс. Он поблагодарил начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю Александра Речицкого за «очень конкретный, четкий доклад, развернутые ответы, готовность к сотрудничеству» и пожелал удачи в дальнейшей работе.

КНП — стратегически важный флагман

Депутаты заслушали информацию о финансово-экономическом состоянии и перспективах АО «Красноярскнефтепродукт», которую представил заместитель председателя правительства края Юрий Лапшин.

Вице-премьер назвал предварительные итоги работы компании в 2016 году. В качестве позитивных моментов было отмечено, что продажи выросли по сравнению с прошлым годом на 1,7%. Рост валовой прибыли составил 1,9 млрд рублей. При этом валовая прибыль по собственной реализации на одну тонну составила 4847 рублей (в 2014 году этот показатель был равен 3733 рубля на тонну). Прибыль от продаж также выросла, а операционная рентабельность составила по итогам периода 3,35% (в 2014 году — 2,45%, в 2015 году — 2,71%). Еще один показатель, который говорит об эффективности работы управления, — это средневзвешенная ставка по привлекаемым кредитам, снизившаяся с 13,5 % до 10,5% в 2016 году.

Вместе с тем снижается товарооборот: в 2014 году он составил 420 тыс. тонн, в 2016 году — 375 тыс. тонн. Кроме того, отмечается существенное снижение чистой прибыли (чуть более 5 млн рублей по итогам года) и чистых активов. К негативным факторам относится и то, что не удалось изменить систему закупок.

Апробировано на «КРЭКе»

Разные показатели, по словам вице-премьера, повлияли на невысокую оценку работы компании губернатором Виктором Толоконским. Правительству было предложено проанализировать все возможные варианты действий, которые бы привели к росту эффективности предприятия. 3 февраля этого года генеральный директор «Красноярскнефтепродукта» (КНП) Сергей Берунов написал заявление об увольнении по собственному желанию. Оно было удовлетворено 13 февраля на заседании совета директоров.

«Готовя предложения для губернатора, правительство исходило из того, что принятие решения о дальнейшей судьбе государственного пакета акций предприятия возможно только после анализа текущего состоянии дел и выработке мероприятий по его реформированию», — сказал Юрий Лапшин.

В процессе обсуждения этого вопроса правительством было предложено задействовать команду управленцев «КрасЭКо», которая подтвердила свою эффективность при проведении антикризисных мероприятий в 2014 году. Губернатор согласился с этими планами. Новым генеральным директором компании недавно утвержден Андрей Чернов, который ранее был директором по правовым вопросам компании «КрасЭКо».

«Мы просим дать время и возможность отработать по сценарию, который был апробирован на компании «КРЭК», и представить свои соображения о текущем состоянии дел и первоочередных мероприятиях на КНП через 3,5 месяца», — завершил свой доклад Юрий Лапшин.

Первоочередные меры

В ходе обсуждения информации парламентарии неоднократно напоминали вице-премьеру, что продавать государственный пакет акций предприятия ни в коем случае нельзя: КНП выполняет важнейшую функцию по жизнеобеспечению отдаленных территорий края и сдерживанию цен на рынке ГСМ. Юрий Лапшин заверил народных избранников, что вопрос об отчуждении компании снят с повестки дня, никаких консультаций на эту тему не ведется.

Депутаты Николай Креминский и Петр Медведев подчеркнули, что на КНП имеется совет директоров. Почему этот орган не повлиял на качество управления топ-менеджмента? Также парламентарии поинтересовались, какие первоочередные меры видит правительство для наведения порядка на предприятии.

Вице-премьер ответил, что позитивные результаты, которые он перечислил вначале, во многом являются заслугой совета директоров. Что касается насущных задач, то в первую очередь необходимо изменить систему закупок КНП. Она должна быть более прозрачной и конкурентной. И здесь новый руководитель компании сможет с успехом применить свой опыт работы в «КрасЭКо», где в торгах принимают участие минимум пять участников.

«В компании есть хорошая юридическая служба, — обратил внимание депутат Николай Фокин. — Почему отдельные территории должны «Красноярскнефтепродукту» по 400 млн рублей, и никто не принимает никаких мер?»

Юрий Лапшин ответил, что по всей структуре дебиторской задолженности было проведено несколько совещаний. Долги в основном числятся за ГПКК «Красавиа», МУП «Эвенкиянефтепродукт» и некоторыми другими предприятиями.

«Было принято принципиальное решение, что в рамках проведения антикризисных мероприятий мы предложим отдельный план по урегулированию задолженности в первом полугодии текущего года», — сообщил заместитель председателя правительства.

Павел Семизоров подчеркнул, что КНП — стратегически важный флагман, и хорошо, что в крае имеется команда, которая вытаскивает организации из кризиса. Но правительству необходимо задуматься о том, как не сталкиваться с одними и теми же проблемами. Павел Викторович сделал два предложения в части развития КНП: перенести нефтебазу, находящуюся в Красноярске за пределы города, и прекратить практику предоставления компанией топлива в долг. Также народный избранник спросил, насколько предприятие реально способно сдерживать цены на рынке ГСМ.

«Предприятие сохраняет серьезную сдерживающую роль, — заявил Юрий Лапшин. — Не будь КНП, «Роснефть» и «Газпромнефть» начали бы повышать цены уже достаточно давно».

Идеальной модели нет

Развивая тему качества управления краевой собственностью, депутат Сергей Попов обратил внимание, что правительству необходимо принять меры по организации системы менеджмента, которая бы не давала сбоев.

«В «КРЭК» (нынешняя «КрасЭКо») толчком к преобразованиям стала накалившаяся ситуация. В случае с КНП инициатором выступил губернатор. Если бы он не выступил, что бы было? В системе есть какой-нибудь предохранитель, который должен перегореть, чтобы началось реформирование предприятия и все не зависело от решений одного человека?» — спросил депутат.

Юрий Лапшин сказал, что в госуправлении нет идеальной модели, которая бы гарантировала, что не произойдут сбои. По его мнению, в перспективе все государственные предприятия должны работать в реальных рыночных условиях, несмотря на объем социальной нагрузки.

«Каждое госпредприятие должно становиться акционерным обществом, — заявил вице-премьер. — Затем оно должно преобразовываться в публичное акционерное общество. Цена государственного пакета акций должна определяться рынком. Может быть, не теми темпами, какими бы хотелось, но мы в этом направлении движемся с «КрасЭКо», «Красавиа», КНП. Абсолютно убежден, что публичным акционерным обществом может и должен стать «Красцветмет».

Владислав Зырянов напомнил коллегам, что скандалов, связанных с качеством управления на КНП, за последние годы было много. Если ничего не изменится в этом плане в ближайшее время, то депутатам Законодательного Собрания придется обсуждать уже не продажу, а банкротство предприятия, и 1500 человек, работающих на нем, окажется на улице. В качестве первоочередных мер парламентарий предложил сократить штат управления компании, который вырос по сравнению с советскими временами в разы. Также Владислав Зырянов рекомендовал сделать автоматизированную систему управления товарными запасами, о чем речь ведется с 2004 года. Помимо прочего действенными мерами выглядят наращивание оборотного капитала в предприятии, переоценка основных средств и ликвидация фирм-посредников. Наконец, депутат предложил вернуть в закон края об управлении госсобственностью норму о согласовании Законодательным Собранием гендиректоров хозяйствующих обществ.

«Ничего крамольного не будет, если человек, собирающийся управлять краевыми активами, выйдет на трибуну парламента и отчитается о своей работе», — сказал Владислав Зырянов.

Председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов согласился, что к предприятию имеется множество вопросов. Комитет намерен больше уделять внимание «Красноярскнефтепродукту» и приглашать его руководство в Законодательное Собрание не реже, чем раз в полгода. На сегодняшний день в компании проводится проверка Счетной палаты края. Она завершится в начале марта, после чего члены комитета проведут заседание, заслушают итоги аудита и вынесут вопрос на сессию, которая состоится в мае. «Все заинтересованные стороны приглашаю к сотрудничеству», — сказал депутат.

Подвел итоги дискуссии председатель Законодательного Собрания Александр Усс:

«У меня одно пожелание к правительству применительно к этому и другим предприятиям: решить практику административно-директивных указаний по конкретным хозяйственным вопросам. «Тому заплатите», «этим отдадим» — вот так и формируются долги в сотни миллионов рублей. Также тормозится программа «Красцветмета», у которого более 500 млн рублей ушло на решение не профильных для предприятия задач. Здесь должны быть цивилизованные управленческие подходы, связанные с необходимостью развития компаний со всеми вытекающими отсюда рыночными принципами».

Не просто журналист и главный редактор

Сегодня на сессии депутаты утвердили освобождение Галины Копыловской от должности главного редактора газеты «Наш Красноярский край».

Спикер Александр Усс пояснил, что в свое время норма о согласовании кадровых решений в отношении руководителя краевого государственного автономного учреждения была предусмотрена для того, чтобы снизить вероятность ухода редактора газеты под давлением одной из ветвей власти.

Руководитель агентства печати и массовых коммуникаций Алексей Додатко поблагодарил Галину Карловну за многолетнюю добросовестную работу.

Галина Карловна проработала в журналистике 43 года, с трибуны Законодательного Собрания она пояснила парламентариям, что завершила работу в газете по своей инициативе. Галина Копыловская в своем выступлении сказала много теплых слов о совместной работе с депутатами и управлением по информации и общественным связям Законодательного Собрания, поблагодарила за плодотворное сотрудничество, инициативу и поддержку.

Депутаты выразили свое уважение профессиональным и человеческим качествам Галины Копыловской аплодисментами.

Председатель Законодательного Собрания Александр Усс вручил Галине Карловне Почетную грамоту Законодательного Собрания и поблагодарил ее за многолетнюю работу:

«Мы исходим из того, что редактор газеты такого уровня, такого класса – это не просто журналист. Это общественный деятель, на мнение которого во многом должна ориентироваться сама власть, поскольку ее функция заключается не только в освещении того, что эта власть делает, но и в попытке проанализировать процессы, которые происходят в нашем огромном регионе, донести свое мнение как до рядовых читателей, так и до тех, кто эти решения принимает. Я надеюсь, что такой партнерский подход к газете как к настоящему публичному органу сохранится и впредь!»

Специальное постановление по Универсиаде

Сегодня на сессии Законодательного Собрания края депутаты приняли проект постановления о предложениях правительству региона и администрации Красноярска в связи с подготовкой к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 в городе Красноярске.

С докладом выступил председатель комиссии краевого парламента по подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске и вопросам наследия Универсиады Павел Ростовцев. Он отметил, что во время разработки проекта постановления поступило немало предложений от депутатов. Все инициативы удалось изложить в представленном документе. В нем, в частности, предложено правительству представить в Законодательное Собрание края в срок до 30 июня 2017 года:
— предложения по приобретению спортивно-технологического и иного оборудования, необходимого для оснащения строящихся и реконструируемых объектов Универсиады, включая перечень, количество и стоимость такого оборудования, механизм и источники финансирования его приобретения;
— уточненный объем финансовых затрат на содержание вновь построенных спортивных объектов Универсиады, сведения об организациях, которыми будет осуществляться эксплуатация таких объектов, и источниках финансирования соответствующих расходов;
— перечень мероприятий, направленных на обеспечение возможности участия в качестве зрителей спортивных и иных мероприятий Универсиады жителей муниципальных образований края, территориально удаленных от города Красноярска;
— информацию о перспективах развития туризма на территории Красноярского края в связи с проведением Универсиады.

Администрации Красноярска депутаты Законодательного Собрания предложили активизировать работу по улучшению внешнего облика города; рассмотреть возможность расширения перечня территорий, на которых осуществляются компенсационные посадки зеленых насаждений, включить в него территории образовательных учреждений, центральные улицы города, придомовые территории.

Если нет специалистов

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае».

Проектом предлагается дополнить краевой закон статьей, предусматривающей возможность заключения договора о целевом обучении на конкурсной основе между органом местного самоуправления и гражданином. Обязательным условием такого договора будет являться прохождение муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока.

Такое дополнение вызвано изменениями федерального законодательства. Для реализации вносимой нормы Закон края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» предлагается дополнить Порядком заключения договора о целевом обучении. При его разработке за основу были взяты нормы Указа Президента Российской Федерации «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении».

За несколько часов до обсуждения законопроекта на сессии, его рассмотрел комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению. Председатель комитета Алексей Клешко обратил внимание коллег, что при подготовке документа ко второму чтению в него будет необходимо внести существенные поправки, иначе закон может стать лазейкой для избранных.

Как правило, в городах муниципалитеты не испытывают дефицита кадров — в основном это проблема отдаленных территорий. Условием целевой подготовки специалиста для муниципальной службы, по мнению Алексея Михайловича, должно стать вакантное место, на которое не нашлось ни одного человека с необходимой квалификацией после проведения соответствующего конкурса.

На сессии председателя профильного комитета поддержал депутат Павел Семизоров, попросив обратить внимание при доработке законопроекта на проблему возвращения в отдаленные территории обученных за бюджетные деньги специалистов.

Каждому свое

Депутаты приняли в первом чтении законопроект, которым вносятся изменения в статью 1 Закона края «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края».

Документ разработан для приведения Закона края в соответствие с федеральным законодательством. В частности, порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами, в части определения случаев перераспределения имущества между муниципальными образованиями разных типов дополнен новым положением. Разграничение имущества между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе проводится и в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

16 февраля 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 70 (10308)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Усс А.В.




Полезные ссылки