13 апреля

Пятое заседание
III сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Спорная передача


Сегодня на заседании комитета по строительству и ЖКХ депутаты рассмотрели письмо генерального директора ООО «Сибирская генерирующая компания» Михаила Кузнецова на имя председателя Законодательного Собрания Александра Усса.

Крупнейший поставщик коммунальных ресурсов Красноярска предлагает передать некоторые функции «КрасКома» специализированным сторонним организациям. По мнению автора обращения, это позволит оптимизировать деятельность ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» и существенно сэкономить по ряду направлений работы. Сторонним организациям предложено передать эксплуатацию теплового оборудования и сбор платежей.

Как сообщается в письме, «в теплосетевом хозяйстве объем средств, ранее выделяемых на капитальный ремонт и обновления, представляется недостаточным для поддержания надлежащего состояния системы: с 2013 года капитальные вложения снизились более чем в 6 раз. При этом у ООО «КрасКом» нет резервов для увеличения ремонтных бюджетов теплового комплекса — компании, как крупнейшему поставщику услуг по водоснабжению и водоотведению в г. Красноярске, предстоит в ближайшие годы реализовать масштабную инвестиционную программу на общую сумму более 550 млн руб., связанную в т. ч. с подготовкой к проведению Универсиады-2019».

Услуги сторонней организации также помогут повысить собираемость платежей, сообщается в письме. Сегодня они составляют 87—89% против 97—99% у иных компаний.

Позицию «КрасКома» на заседании комитета представил Олег Гончеров, генеральный директор компании. В своем докладе он рассказал о результатах, которых удалось добиться в результате оптимизации работы предприятия в 2016 году. Получена экономия в размере 250 миллионов рублей, она может быть направлена на нужды города. Еще два направления повышения эффективности работы, речь о которых идет в письме, могут принести дополнительно 43 миллиона рублей экономии. Их можно будет направить на ремонт сетей. Компания также предлагает вернуть в казну города три больших высвобождающихся здания, одно из которых — детский сад, а также закрыть малую котельную в Покровке. Эти меры, по мнению руководителя «КрасКома», позволят сэкономить более 350 млн рублей в год.

Просьба генерального директора ООО «Сибирская генерирующая компания» поддержать предложенные варианты оптимизации работы компании ООО «КрасКом» вызвала дискуссию на заседании комитета.

Стоит напомнить, что СГК является собственником основной водоснабжающей компании Красноярска. Помимо СГК совладельцами «Краскома» являются краевые (доля 15%) и городские (11%) власти. На одной из сессий Законодательного Собрания края депутаты, обсуждая вопрос о новом собственнике «КрасКома», вносили и такое предложение: в случае если этот собственник не продемонстрирует умение договариваться с городом и краем, посоветовать администрации Красноярска расторгнуть договор аренды муниципального имущества.

Во время обсуждения вопроса депутаты говорили о том, что, с одной стороны, отношения «КрасКома» и СГК — отношения двух хозяйствующих субъектов, но с другой стороны — это деятельность по жизнеобеспечению города, за которую ответственна власть.

Парламентарии уточняли, получил ли «КрасКом» разрешение муниципалитета на передачу в аренду имущества теплового комплекса. Выяснилось, что такого разрешения нет, а по мнению руководства «Краскома», это не передача в аренду или субаренду. Также выяснилось, что совет директоров компании не дал согласия на предложенный вариант передачи двух направлений работы сторонним организациям. Кроме того, из пояснений Олега Гончерова стало понятно, что персонал, занятый обслуживанием теплового оборудования, большей частью перешел работать в теплотранспортную компанию СГК, то есть реорганизация фактически произошла.

Депутат Александр Глисков заострил внимание на том, что необходимо уточнить мотивацию, почему представители краевой и городской власти в совете директоров «Краскома» проголосовали против предложения генерального директора СГК.

Коллегу поддержал Сергей Толмачёв. Он так и не смог получить ответа на свой вопрос: «Вы предлагаете городу три помещения, в том числе детский сад, предлагаете вкладывать дополнительные деньги в инфраструктуру. Почему город сопротивляется, почему представитель Красноярска не голосует за предложение СГК?»

Вице-спикер краевого парламента, председатель комитета Алексей Кулеш напомнил, что 22 декабря 2016 года Законодательное Собрание приняло постановление, в котором администрации Красноярска рекомендовано в срок до 1 апреля 2017 года проанализировать и представить в Законодательное Собрание края результаты анализа эффективности исполнения договоров аренды муниципального имущества, предоставленного ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» для оказания коммунальных услуг жителям Красноярска. Алексей Викторович с сожалением констатировал, что такого документа нет, и предложил повторно обратиться в администрацию города с просьбой его представить. Он также предложил запросить пояснения по мотивам голосования у всех сторон, входящих в совет директоров, — у администрации города, правительства края и Сибирской генерирующей компании. «Мы сравним эти три документа и тогда, может быть, какие-то рекомендации дадим», — предположил председатель комитета.

Заместитель председателя комитета Елена Пензина высказала свое мнение: «Мне не нравится, когда меня пытаются втянуть в спор двух собственников. Для меня очевидно одно. Я депутат в Советском районе. За последний месяц тарифы на тепло снизились по этой компании на 40 процентов». Елена Евгеньевна также привела другие аргументы: сэкономленные за счет оптимизации средства пойдут на благоустройство территорий, разрытых во время ремонта сетей, появится возможность исполнения долгосрочных договорных обязательств, а именно вложения по миллиарду рублей в год в ремонт и модернизацию городских сетей.

В обсуждении проблемы также приняли участие депутаты Юрий Ефимов, Егор Бондаренко, Андрей Новак, Александр Новиков.

Инициатор рассмотрения вопроса на заседании комитета — депутат Илья Зайцев пояснил, почему предложения по оптимизации деятельности компании вызвали такую реакцию:

«Есть требование закона: подобные вещи утверждать на совете директоров. Это важно не только с юридической точки зрения, но и с точки зрения взаимоотношений между краем, городом и бизнесом. При этом надо учитывать, что СГК находится в ситуации, когда город может проявить политическую волю и расторгнуть этот договор с «КрасКомом». У города и края есть свои 26 процентов в уставном капитале.

Сейчас, как говорил в своем отчете в Законодательном Собрании министр строительства и ЖКХ Николай Глушков, фактические изменения уставной деятельности ведутся скрыто, без ведома других собственников. Это очередное, причем публичное игнорирование позиции города и края. Край четко дал понять, причем это было сделано на сессии Законодательного Собрания, что это скрытое изменение уставной деятельности, и «Краском» в этом плане не должен терять собственной самостоятельности.

К тому же город говорит, что передача на обслуживание всех сетей, всего теплового комплекса — это фактическое нарушение договора аренды, в котором прямо сказано, что в пользование, даже безвозмездное, никому без разрешения собственника имущество передавать нельзя.

Есть письмо центрального аппарата ФАС, в котором прямо указано, что в настоящий момент сделка по приобретению компанией СГК контроля над «Краскомом» Федеральной антимонопольной службой не согласована. А с учетом того, что учредителем компании СГК является кипрский офшор, для подобного рода сделок необходимо согласие правительственной комиссии по иностранным инвестициям, потому что водоснабжение является стратегической отраслью. Этого согласия нет. Мы имеем ситуацию, когда новый собственник делает все, чтобы часть функций отдать себе же, притом что сама законность присутствия СГК в качестве собственника «Краскома» подвергается сомнению».

11 апреля 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 204 (10097)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Глисков А.А.

Зайцев И.А.

Кулеш А.В.

Пензина Е.Е.

Толмачев С.А.




Полезные ссылки