19 декабря

Четвертое заседание
IV сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

10 000 нарушений законодательства


Сегодня на заседании комитета по бюджету и экономической политике депутаты обсудили результаты мониторинга эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг, проведенного Счетной палатой края.

Докладывала по этому вопросу аудитор Елена Кнор. Она сообщила, что в ходе проверки Счетной палатой было выявлено множество недостатков. До декабря 2016 года министерство экономического развития и инвестиционной политики не проводило мониторинг закупок и не осуществляло методологическое сопровождение деятельности заказчиков. С декабря эти полномочия перешли к агентству государственного заказа края, но пока эффективность политики контрактной системы в должной мере не отлажена.

В частности, есть проблемы в нормативно-правовой базе. В 2017 году агентство разработало 21 нормативно-правовой акт, из них приняты только 8, а остальные проходят процедуру согласования.

На муниципальном уровне фиксируется отсутствие единой политики при реализации контрактной системы, а также избыточная численность сотрудников уполномоченных органов при осуществлении закупок для муниципальных нужд со сравнительно небольшими объемами самих закупок.

«Система управления закупками не соответствует современным требованиям, не обеспечивает комплексности, функциональности, надежности и прозрачности всех закупочных процессов, — подчеркнула Елена Владимировна. — Это не могло не отразиться на эффективности бюджетных средств, направляемых на закупки».

Объем закупок для государственных и муниципальных нужд в крае в 2016 году составил около 80 млрд рублей, в том числе для государственных нужд — 43 млрд, для муниципальных — 37 млрд. Экономия средств местных бюджетов составила более 3 млрд рублей, краевых — более 2 млрд. Однако доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком, остается очень высокой — 88%.

При этом аудитор отметила, что количество закупок, осуществленных с нарушениями, не снижается. В результате проверок контролирующих органов выявлено 10 тысяч нарушений законодательства о контрактной системе как процедурного, так и финансового характера, в том числе оказывающих влияние на эффективность и результативность закупок. Общее количество контрактов, проверенных контролирующими органами, составило 21 тысячу единиц. Четверть из них осуществлена с нарушениями (при этом общая сумма проверенных закупок составила 22 млрд рублей, сумма закупок, совершенных с нарушениями, — 14 млрд рублей). Непосредственно Счетная палата края проверила 900 закупок на сумму 6 млрд рублей и выявила 960 нарушений.

Основными нарушениями являются несвоевременное размещение в единой информационной системе планов-графиков и отчетов об исполнении контрактов, заключение договоров без проведения конкурсных процедур, несоблюдение условий контрактов, а также нарушения правил приемки выполненных работ. При этом причинами нарушений законодательства в сфере закупок Счетная палата называет низкую исполнительскую дисциплину, недостаточный уровень профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за осуществление процесса, а также слабый контроль исполнительных органов власти за подведомственными учреждениями. Эти недостатки приводят к возникновению коррупционных рисков.

По результатам проверки выданы представления объектам контроля, направлены обращения в правоохранительные органы края, возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц. Также направлены рекомендации правительству края.

Присутствовавший на заседании руководитель агентства государственного заказа Владимир Часовитин согласился с выводами Счетной палаты и заявил, что часть замечаний в работе ведомства учтена, устранением других недостатков агентство занимается. Проблемным он назвал тот факт, что с заявками заказчиков приходилось работать вручную, происходил большой возврат, и порядка 9 тысяч процедур своевременно не были размещены. С 1 апреля начала функционировать автоматическая система, которая призвана облегчить работу и поможет избежать ошибок.

В ходе обсуждения доклада заместитель председателя комитета Егор Васильев и депутат Павел Ростовцев задали ряд вопросов Владимиру Часовитину относительно организации контроля за закупками и плана мероприятий по учету замечаний Счетной палаты. Людмила Магомедова предложила руководителю агентства подготовить подробный ответ в письменном виде, чтобы народные избранники могли детально вникнуть в проблематику. В целом же было решено принять информацию к сведению.

На этом же заседании парламентарии обсудили изменения в Законе края «О приватизации государственного имущества Красноярского края». Руководитель регионального агентства по управлению государственным имуществом Андрей Самохин сообщил, что новая редакция статей носит технический характер и разработана с целью подтверждения достоверности сведений о краевом имуществе. Вопросов к докладчику не возникло.

Также депутаты одобрили изменения в проекте постановления правительства края «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами». Документ приводит в соответствие правовую базу по итогам принятия весенней корректировки краевого бюджета.

11 апреля 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 207 (10578)


 Пресс-портреты 

Васильев Е.Е.

Магомедова Л.В.

Ростовцев П.А.




Полезные ссылки