19 декабря

Четвертое заседание
IV сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Логика взвешенных решений


Сегодня состоялось заседание комитета по охране здоровья и социальной политике (председатель Юрий Данильченко).

Детям нужно помогать

Парламентарии обсудили изменения в отдельные законы края в области социальной поддержки семей, имеющих детей. Инициатива была предложена почти год назад, еще в прошлом созыве краевого парламента, вице-спикером Алексеем Клешко и депутатом Артемом Черных (в период исполнения им депутатских полномочий).

Алексей Клешко напомнил коллегам суть поправок. В действующих редакциях законов края многодетными считаются семьи, имеющие трех детей и более до достижения ими возраста 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в образовательных организациях, — до окончания обучения).

Поправки расширяют категорию детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения, до достижения возраста 23 лет.

Изменения подготовлены в связи с продолжением обучения в государственных образовательных организациях детей, достигших возраста 18 лет.

С учетом того, что средний возраст окончания высшего учебного заведения составляет 23 года, предлагается увеличить период социальной поддержки семей, имеющих трех детей и более, до достижения ребенком, обучающемся в государственном образовательном учреждении, 23-летнего возраста. Во время обучения в образовательной организации по очной форме обучения ребенок находится на полном родительском обеспечении, нагрузка на бюджет семьи не уменьшается, а наоборот, увеличивается. В то же время по окончании общеобразовательной организации ребенком многодетная семья утрачивает свой статус, в связи с чем лишается льгот.

По предварительным расчетам, цена вопроса — 60 миллионов рублей в год.

«Ряд субъектов РФ такие нормы у себя уже использует, потому что логика в этих решениях есть, — считает Алексей Клешко. — У нас в крае, по данным за 2015—2016 годы, за социальной помощью обратились 1102 студента из многодетных семей. В связи с этим рассчитывался объем средств, он будет еще корректироваться. Главное — определиться по такому виду поддержки. С моей точки зрения, самой актуальной для граждан являются две: это компенсация расходов по единому социальному проездному билету и оплата жилищно-коммунальных услуг, потому что человек-то никуда не делся, он так же живет в этом доме».

Принятие поправок окажет содействие большому количеству многодетных семей в сохранении социальных льгот после окончания детьми общеобразовательной организации.

Члены комитета согласились с тем, что мера эта правильная и нужная. В первом чтении поправки были одобрены комитетом, ко второму чтению документ еще предстоит доработать, утонить ряд моментов, а затем вынести на рассмотрение сессии.

Депутаты также рассмотрели внесение изменений в одну из статей Закона «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае». Инициаторами поправок выступают парламентарии Алексей Клешко, Вера Оськина, Людмила Магомедова, Илья Зайцев и Владимир Демидов.

Дело в том, что по этому закону семьям с детьми предусмотрено ежегодное пособие на ребенка и приобретение единого социального проездного билета. Эти меры социальной поддержки распространяются на детей из многодетных семей, семей, в которых оба родителя — инвалиды, и неполных семей, в которых родитель — инвалид.

Сейчас в крае не предусмотрено предоставление этой соцпомощи тем школьникам, которые обучаются на дому. Однако согласно федеральному законодательству общее образование предусмотрено в виде семейного образования или в форме самообразования.

По данным министерства образования края, в 2016—2017 учебном году на учете в органах местного самоуправления состоит 473 ребенка, обучающихся в форме семейного образования, из которых 51 — из многодетных семей.

Поправками в одну из статей Закона «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» предлагается дополнить понятие «ребенок школьного возраста — обучающийся в общеобразовательной организации до окончания им обучения» словами «или получающий общее образование в форме семейного образования и самообразования».

Как сообщила заместитель председателя комитета Вера Оськина, предложение исходило от граждан. Народные избранники приняли решение — в первом чтении комитет одобряет документ, ко второму его предстоит доработать, в частности, указать, до какого возраста детей действуют меры соцподдержки. После этого проект закона вынесут для обсуждения на сессию.

Опека совершенствуется

Далее парламентарии обсудили изменения в Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

Министр образования края Светлана Маковская сообщила, что предлагается расширить существующий перечень. К нему необходимо добавить:

  • обращение в суд с требованием о признании брака недействительным, если он заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, в случаях, установленных действующим законодательством;
  • обращение в суд с требованием о признании недействительным соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, если предусмотренные условия существенно нарушают его интересы;
  • принятие решения, обязывающего опекуна устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.

В целом комитет предложение одобрил, но при этом принял решение пригласить на заседание, которое намечено на 11 октября, Уполномоченного по правам ребенка в крае Ирину Мирошникову и еще раз, заслушав ее мнение, рассмотреть этот вопрос.

Обслуживание станет лучше

Члены комитета обсудили реорганизацию двух краевых государственных бюджетных учреждений.

Первое — пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Кедр». Предполагается выделить из него реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами, «Зеленогорский».

Наталья Колягина, первый заместитель министра социальной политики края, сообщила, что это обусловлено необходимостью создания в ЗАТО Зеленогорск реабилитационного центра для указанной категории граждан.

В городе имеется филиал КГБУ «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Кедр», рассчитанный на 80 койко-мест. Он расположен в трехэтажном здании, там проживают 62 пожилых человека. Реабилитационный центр будет включать в себя как стационарное отделение (на 60 койко-мест), так и отделение дневного пребывания на 20 мест. Услуги по социальной реабилитации, навыки расходования денег, ведения домашнего хозяйства станут получать лица с нарушениями психики в возрасте от 18 до 40 лет. В стационарное отделение планируют направлять тех, чей интеллект более или менее сохранен — это выпускники психоневрологических интернатов для детей края. Родители, родственники и опекуны пройдут дополнительный курс по подготовке к совместному проживанию с лицами, имеющими психические нарушения.

Перевод подопечных филиала в другие дома-интернаты будет возможен только с их согласия. Штатное расписание составит 47 сотрудников. На содержание учреждения в 2018 году потребуется 15,8 миллиона рублей.

Вера Оськина поинтересовалась, позволит ли реорганизация сократить очередь в психоневрологические интернаты. Наталья Колягина ответила, что частично это будет сделано. Илья Зайцев озаботился судьбой персонала, сокращением людей. Как выяснилось, оно действительно будет, но коснется лишь административного персонала. Анатолий Самков спросил, почему именно в ЗАТО будет такое учреждение, насколько это безопасно и как власти города относятся к такой идее. Первый заместитель министра заверила, что проблем здесь нет, все пройдет успешно.

Второе учреждение, предлагаемое к реорганизации, — это Козульский психоневрологический интернат. К нему планируется присоединить геронтопсихиатрический центр «Козульский». Оба расположены в поселке городского типа и соответственно рассчитаны на 283 места (проживает 101 человек) и 60 мест (живет 46 подопечных).

Оба учреждения предоставляют стационарное социальное обслуживание лицам, страдающим хроническими психическими заболеваниями и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Получатели социальных услуг геронтопсихиатрического центра «Козульский» проживают в двухэтажном кирпичном здании 1975 года постройки, а 85% обитателей Козульского психоневрологического интерната проживают в четырех деревянных корпусах 1960—1967 годов постройки.

В интернате имеется отдельно стоящее здание медицинской части, совмещенное с административной частью, здания банно-прачечного комплекса и пищеблока. В геронтопсихиатрическом центре администрация размещается в жилом корпусе и занимает четыре жилых комнаты, в которых могло бы разместиться 12 подопечных. Пищеблока и прачечной нет, услуги по приготовлению горячего питания и стирке одежды на безвозмездной основе центру оказывает Козульский психоневрологический интернат.

«В связи с тем, что деятельность учреждений направлена на единые цели и задачи, учитывая близость территориального местоположения учреждений, предлагаем провести реорганизации. Это позволит расселить 12 получателей социальных услуг, проживающих в деревянном корпусе, в кирпичный, и обеспечить в деревянном корпусе нормы площади на одного человека в соответствии с требованиями санитарного законодательства», — пояснила Наталья Колягина.

Кроме того, изменения повысят качество обслуживания людей, позволят эффективнее использовать ресурсы, устранят дублирование функций аппарата. После реорганизации коечная мощность Козульского психоневрологического интерната составит 343 койко-места, штатная численность — 230 единиц (всего по двум учреждениям было 237,5 штатных единицы). Сотрудники, замещающие должности в геронтопсихиатрическом центре «Козульский», будут по желанию трудоустроены в реорганизованное учреждение. Годовая экономия от оптимизации штатной численности в результате реорганизации составит 2,4 млн рублей. Деньги пойдут на укрепление материально-технической базы.

Комитет одобрил реорганизацию этих учреждений. Вопрос будет вынесен на заседание сессии.

27 сентября 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 541 (10575)


 Пресс-портреты 

Данильченко Ю.М.

Зайцев И.А.

Клешко А.М.

Оськина В.Е.

Самков А.П.




Полезные ссылки