19 декабря

Четвертое заседание
IV сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Второе заседание IV сессии


Самый ответственный вопрос

Началось второе заседание IV сессии Законодательного Собрания края, для участия в его работе зарегистрировались 43 депутата.

Открывая заседание, спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов сказал: «Главный, самый ответственный вопрос повестки — это рассмотрение в первом чтении краевого бюджета на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов. Вопрос был проработан во фракциях и комитетах, 30 ноября на сессии мы проведем второе чтение и будем жить в следующем периоде с качественным бюджетом. Та работа, которую мы должны будем проделать ко второму чтению, касается постатейного рассмотрения всех позиций документа. Уверен, во взаимодействии с правительством и общественностью это будет сделано достойно — так, чтобы краевой бюджет решал те задачи, которые перед нами стоят».

По установившейся традиции спикер предоставил депутатам слово для заявлений, имеющих значение для жизни края.

Заместитель председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Пензина адресовала свой вопрос Виктору Томенко, исполняющему обязанности председателя правительства края: «С августа у меня не получается решить проблему, которая касается управления малобюджетными домами в Красноярске. Неоднократно обращалась в департамент городского хозяйства, службу строительного надзора. Но воз и ныне там. На сегодняшний день около 40 домов в Советском районе Красноярска не обслуживаются управляющей компаний «Комфортный дом». В свое время эту компанию «продавливала» городская администрация на управление домами, но сейчас она своей работой просто не занимается. А люди задыхаются в фекалиях. Прошу, чтобы служба стройнадзора качественно отнеслась к своей работе, потому что в настоящее время оттуда приходят ответы, что все в порядке и септики якобы откачаны». Елена Евгеньевна сказала, что такая проблема есть не только в ее округе — весь Красноярск нуждается в том, чтобы «малобюджетные дома были взяты под управление нормальными управляющими компаниями», и предостерегла, что «в противном случае нас ждет коммунальный коллапс».

Николай Креминский обратил внимание правительства края на то, что «несколько лет назад в Канском районе было потрачено около 50 миллионов рублей на закрытие свалки лигнина, которая сильно горела. Сейчас опять появляются очаги. Цена вопроса — примерно 900 тысяч рублей».

Денис Притуляк довольно эмоционально выступил с трибуны, его обеспокоила тема оптимизации учреждений. «Бьет это все по простому населению в территориях», — уверен Денис Геннадьевич. Он привел в пример реорганизацию восьми учреждений службы ветеринарного надзора. «Сокращаются 150 человек, при этом заработная плата людей не индексировалась с 2014 года. Предполагаемая реорганизация увеличит зарплату лишь на три процента. Только за ноябрь ограничительные мероприятия по заболеванию животных установлены в ряде районов — Емельяновском, Сухобузимском, Манском, Боготольском. Зачем это делать? Оптимизацию надо остановить и оставить людей на местах, чтобы они продолжали работать!» — возмутился депутат. Также он коснулся несправедливых, по его мнению, цен на уголь для населения в различных территориях края и призвал к газификации всего региона.

В завершение парламентской «разминки» председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов призвал коллег придерживаться парламентской этики и напомнил коллегам: «Мы все депутаты, представители избирателей, жителей Красноярского края. Это нужно помнить. Вопросы, которые иногда бурно и остро обсуждаются, мы способны рассматривать в корректной форме».

Затем сессия утвердила повестку заседания, насчитывающую свыше 40 вопросов.

Новые назначения

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей.

На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Марина Волкова — на судебный участок №5 в городе Ачинске;
  • Елена Короткова — на судебный участок №47 в Железнодорожном районе города Красноярска;
  • Анна Масленникова — на судебный участок №126 в Туруханском районе;
  • Дмитрий Старостенко — на судебный участок №2 в городе Ачинске.

На пятилетний срок полномочий назначены:

  • Елена Белявцева — на судебный участок №8 в Березовском районе;
  • Евгений Прокин — на судебный участок №42 в Каратузском районе;
  • Рада Протопопова — на судебный участок №108 в Центральном районе города Норильска;
  • Юлия Тетерина — на судебный участок №163 в Центральном районе города Красноярска.

Кроме того, судья в отставке Людмила Елисеенко привлечена к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок №46 в Железнодорожном районе города Красноярска на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном судебном участке.

Затем сессия согласовала кандидатуру Андрея Иванова на должность генерального директора государственного предприятия «Дорожно-эксплуатационная организация».

Представление о назначении внесено в Законодательное Собрание правительством края. Согласно закону «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» назначение руководителей государственных предприятий должно быть согласовано парламентом.

Сегодня в структуру указанного предприятия входит 16 филиалов. Оно обслуживает более 9 тысяч километров дорог Красноярского края. Здесь трудится 1600 человек. В этом году чистая прибыль предприятия составит около 26 млн рублей.

Ранее Андрей Иванов работал главным инженером в Березовском филиале КрайДЭО, затем в течение четырех лет — заместителем министра транспорта. Как рассказал заместитель министра транспорта Вадим Войцеховский, в августе состоялся конкурс на эту должность. Документы представили четыре кандидата. По итогам конкурса межведомственная комиссия выбрала Иванова. С мая этого года Андрей Сергеевич фактически стал генеральным директором организации. «За время работы он зарекомендовал себя высококвалифицированным и грамотным руководителем, обладает хорошими профессиональными знаниями, опытом, умениями и навыками», — отметил докладчик.

Председатель профильного комитета Владимир Демидов предложил коллегам согласовать кандидатуру Андрея Иванова, проинформировав о том, что вопрос подробно обсуждался. Он также попросил правительство обратить внимание на подготовку документов о согласовании назначений в соответствии с регламентом. Его поддержал заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Николай Фокин, заметивший, что в документах отсутствуют данные о том, где работал кандидат до 2012 года.

В итоге назначение было поддержано депутатами.

В поисках баланса

Сессия приняла проект закона о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов в первом чтении.

Умеренный оптимизм

Основным докладчиком был и.о. вице-премьера правительства — министра финансов Владимир Бахарь. Он рассказал, что прогноз социально-экономического развития края, на котором базируется проект бюджета, носит умеренно оптимистичный характер.

Предполагается, что в 2018 году цена на нефть марки Ural’s снизится до 43,8 доллара США за баррель, а среднегодовая стоимость доллара поднимется до 64,7 рубля. Ожидаются сравнительно невысокие, но растущие цены на рынке цветных металлов, положительная динамика спроса на основные виды производимой в крае продукции.

Основой региональной экономики, как и в прошлые годы, станет добывающий сектор, металлургия, машиностроение, высокотехнологичные производства. Объем инвестиций прогнозируется на уровне 430 млрд рублей, а валовый региональный продукт — 2,2 трлн рублей.

Как и прежде, самым большим источником бюджетных доходов останется налог на прибыль организаций. В 2018 году он прогнозируется в сумме 86,4 млрд рублей. На втором месте следует налог на доходы физических лиц. Ожидается, что он даст казне 47,8 млрд рублей. Налог на имущество организаций тоже немного прирастет и предварительно составит 22,3 млрд рублей. Из федерального бюджета планируются безвозмездные поступления в размере 27 млрд рублей, из них 22 млрд — это целевые средства.

Среди приоритетов, заложенных в главном финансовом документе, Владимир Бахарь отметил индексацию заработной платы бюджетников и социальных выплат, исполнение указов президента, подготовку Красноярска к Универсиаде и Енисейска к празднованию 400-летия. Новацией станет развитие проектного управления. Край примет участие в федеральных проектах и будет реализовывать собственные. Ключевой задачей по-прежнему остается снижение дефицита. К 2020 году предполагается значительное уменьшение разрыва между доходами и расходами (до 2,4 млрд рублей).

Финансовый документ сформирован на основе 24 госпрограмм. По сравнению с прошлым годом добавились две новые: «Содействие органам местного самоуправления в формировании современной городской среды», а также «Энергоэффективность и развитие энергетики». Бюджет развития в целом составит 37 млрд рублей. Он включает в себя не только объекты Универсиады, но также две школы — в Красноярске и Канске, инвестиции в здравоохранение (реконструкция Красноярской краевой клинической больницы, строительство Богучанской ЦРБ, перинатального центра в Норильске, третьей очереди онкоцентра), модульные центры в муниципалитетах края и многое другое.

В завершение Владимир Бахарь отметил, что по итогам встречи депутатов, врио губернатора и правительства в рамках «нулевого чтения» была подготовлена поправка, увеличивающая расходы внесенного проекта бюджета на 1,3 млрд рублей. Распределение этих средств — задача при работе над финансовым документом ко второму чтению.

С учетом поправки параметры бюджета-2018 выглядят следующим образом:

  • доходы составят 217,5 млрд рублей;
  • расходы запланированы в объеме 232,3 млрд рублей;
  • дефицит образуется в размере 14,8 млрд рублей.

Нужен общий знаменатель

После этого началось обсуждение документа.

«За счет чего планируете покрывать дефицит?» — спросил Егор Бондаренко.

Владимир Бахарь ответил, что источниками станут облигационные займы. Минфин планирует разместить их под 7,85%, что ниже ставки рефинансирования. Коммерческие кредиты будут использоваться для покрытия кассовых разрывов, но в структуре государственного долга они не станут преобладать.

«Вы рассказали про параметры 2018 года, а какие они будут в 2019-м, 2020-м?» — поинтересовался Николай Трикман.

И.о. вице-премьера сообщил, что краевые доходы в целом будут подрастать, а поступления из федерального бюджета — снижаться. Если говорить о дефиците, то через год он запланирован в объеме около 7 млрд рублей, а в 2020-м — 2,4 млрд.

Илью Зайцева волновала судьба третьей очереди краевого онкоцентра — удастся ли все построить за два года? Владимир Викторович заверил народного избранника, что правительство планирует уложиться в эти сроки.

Ряд депутатов, включая председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Юрия Данильченко, обратили внимание на бедственное материально-техническое состояние красноярской больницы №20, которая давно нуждается в ремонте. Необходимо заложить хотя бы 50 млн рублей на проектно-сметную документацию. Алексей Протопопов также заострил вопрос недостаточного финансирования высокотехнологичной медицинской помощи. По словам парламентария, это единственный механизм удержания роста смертности населения. А Вера Оськина призвала решить проблему ликвидации кредиторской задолженности в сфере здравоохранения при будущих корректировках бюджета. На сегодняшний день общая сумма достигла 1 млрд рублей, из которых 400 млн — просроченная задолженность.

Первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко спросил, сколько норм, предусмотренных законами края, не подтверждено финансированием в проекте бюджета. Владимир Бахарь ответил, что этот анализ не проводился, но примеров, чтобы что-то не финансировалось вовсе, нет.

«Убедительно прошу правительство провести такой анализ, — сказал Алексей Михайлович. — С тех пор как госпрограммы перестали быть законами и принимаются правительством, деньги с легкостью выделяются на расходные обязательства, которые не предусмотрены законами края, а на те, которые предусмотрены, не выделяются в должном объеме».

Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Кулеш отметил, что сумма поправки не оставляет надежд на то, что все предложения депутатов будут учтены. Парламентарий поинтересовался, как они будут «рейтинговаться» в рамках обсуждения законопроекта во втором чтении. Владимир Бахарь согласился, что вопрос сложный, но всем вместе удастся прийти к какому-то общему знаменателю.

Александр Глисков предложил поискать резервы внутри бюджета и в качестве примера неэффективных трат назвал государственную программу, посвященную развитию и повышению глобальной конкурентоспособности научно-образовательного комплекса и инновационной системы. Народный избранник подчеркнул, что заключение Счетной палаты на эту госпрограмму было «самым разгромным».

И.о. вице-премьера сообщил, что правительство всегда внимательно относится к замечаниям аудиторов. Если подтвердится, что это действительно неэффективные расходы, то будет принято соответствующее решение.

Андрей Новак напомнил о поручениях экс-губернатора Виктора Толоконского о строительстве ряда объектов в крае и рекомендовал их учесть в бюджете. Владимир Викторович сказал, что следующий год будет сложным, могут возникнуть незапланированные траты, и вопрос следует рассматривать на перспективу.

Николай Креминский призвал поддержать законопроект, но попросил учесть помощь предприятиям агропромышленного комплекса, занятым в сфере растениеводства. В этом году в крае были непростые погодные условия, которые привели к недобору урожая. Есть проблемы и со сбытом зерна.

Заключительное слово было предоставлено председателю комитета по бюджету и экономической политике Егору Васильеву. Он сказал, что законопроект был всесторонне рассмотрен, профильные комитеты рекомендовали принять его в первом чтении, а ряд предложений экспертно-правового управления краевого парламента и Счетной палаты войдет в последующий проект постановления Законодательного Собрания.

Путем поэтапного голосования сессия одобрила проект краевого бюджета в первом чтении.

Квинтэссенция большой работы

В перерыве заседания сессии, отвечая на вопросы журналистов, председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов так прокомментировал центральный вопрос повестки:

— Вы видели квинтэссенцию большой работы, которая была проведена ранее. Она была напряженной, имелось очень много вопросов, и это нормально. Сегодня в приоритете сбалансированность бюджета. В связи со сложной экономической ситуацией есть ряд важных нюансов, которые мы должны учитывать при подготовке к 2018-му и последующим годам.

Мы понимаем, что будущий год ожидается весьма сложным, но бюджетный баланс мы можем и должны удержать. Напряженность 2018 года связана с подготовкой к Универсиаде. Возможно, по требованию федерального центра придется дополнительно изыскать часть средств, в том числе выделить из краевого бюджета. Тем не менее дефицит мы удерживаем на уровне 2017 года.

Впрочем, сам по себе дефицит бюджета — это не священная корова, которую нельзя трогать ни при каких обстоятельствах. В 2018 году мы должны с честью выполнить все стоящие перед краем задачи, включая социальные обязательства перед населением, завершение подготовки к Универсиаде, к юбилею Енисейска и многие другие вопросы. Сегодня мы создали ту платформу, на которой будем работать дальше. Но это не исключает дальнейших изменений в бюджете в рамках его корректировок.

Ну а сейчас впереди следующий этап. К 30 ноября, ко второму чтению документа, предстоит постатейно поработать с каждым бюджетным рублем. Необходимо сделать так, чтобы средства были распределены оптимально и использованы эффективно. Безусловно, это будет довольно сложная деятельность. Однако я уверен, что все депутаты и правительство края нацелены на то, чтобы главный финансовый документ региона был сбалансированным и готовым к тем изменениям, которые произойдут в 2018 году.

Соглашение ради качества

Депутаты приняли Закон «Об утверждении заключения Соглашения между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Красноярским краем о взаимодействии в области повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции и услуг».

Соглашение позволит повысить координацию усилий госструктур в развитии экономики РФ и края, придаст большое значение соблюдению обязательных требований к производимой продукции и оказываемым услугам.

Среди обязательств сторон, в частности, заявлено:

  • взаимодействие в организации конкурса на соискание премии Правительства РФ в области качества;
  • участие товаропроизводителей региона в программе «100 лучших товаров России»;
  • оказание консультационно-методической, информационной помощи органам по сертификации продукции и услуг;
  • оказание методической помощи промышленным предприятиям края в применении наилучших доступных технологий;
  • проведение рейтинговых оценок продукции.

Соглашение заключено сроком на пять лет.

Обязательные сведения

Депутаты поддержали сразу в двух чтениях предложения о внесении изменений в Закон края «Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области предоставления коммунальных услуг и снабжения коммунальными ресурсами».

Документ приводит краевой закон в соответствие с федеральным законодательством. В частности, постановлением Правительства РФ в январе 2017 года были внесены изменения в «Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения». Изменения коснутся условий подключения объектов капитального строительства к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, а также технических характеристик создаваемых сетей водоснабжения и водоотведения.

Еще один документ поддержан депутатами в первом чтении. Он также рожден необходимостью приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным. Изменения в Закон края «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» связаны с ликвидацией Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Права и обязанности фонда переходят единому институту развития в жилищной сфере.

В первом чтении приняты предложения о внесении изменений в Закон края «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

Документ также учитывает новшества федерального законодательства. В конце декабря 2016 года вступили в силу ряд изменений в Жилищный кодекс. Скорректированы его отдельные положения, касающиеся формирования фонда капремонта, а также проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Проектом закона края, в частности, устанавливается, что сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов, сведения о размере израсходованных средств со спецсчета, сведения о размере остатка средств на спецсчете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капремонта с приложением заверенных копий таких договоров владелец специального счета обязан ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в орган государственного жилищного надзора.

Предлагается также установить месячный срок для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении дома, собственники которого в установленный срок не выбрали способ формирования такого фонда, или выбранный ими способ не был реализован.

Законопроектом также устанавливается, что в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение о перечне услуг и работ по капитальному ремонту, смете расходов и сроках проведения капремонта, источниках его финансирования принимается в порядке, установленном Правительством Красноярского края. В этом случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии или иных чрезвычайных ситуаций, за счет денег регионального оператора, определенных в качестве средств для обеспечения финансовой устойчивости его деятельности.

Стоит отметить, что все три законопроекта по профилю комитета по строительству и ЖКХ подготовлены по инициативе депутатов Законодательного Собрания.

По заслугам и почет

Сразу в двух чтениях принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальных выплат гражданам, удостоенным званий «Почетный житель Эвенкийского автономного округа» и «Почетный гражданин Таймыра».

Документ предполагает унификацию норм краевого законодательства о денежных выплатах гражданам, получившим указанные звания, а также увеличение размера этих выплат.

В 2008 году почетным гражданам Таймыра была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1500 рублей, при этом ее индексация не предусматривалась. Тогда же для почетных жителей Эвенкийского автономного округа было установлено ежеквартальное денежное вознаграждение в размере 4500 рублей с индексацией выплаты.

Новый документ предусматривает унификацию норм двух ранее принятых законов края, а также увеличение размера ежемесячного денежного вознаграждения лицам, получивших почетные звания, до 5000 рублей.

Как сообщил докладчик — заместитель председателя комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Валерий Вэнго, в настоящее время число получателей таких денежных выплат составляет 63 человека. Закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года.

Идет шлифовка законодательства

Депутаты одобрили в первом чтении предложения о внесении изменений в Закон края «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Документ был подготовлен правительством для того, чтобы привести краевое законодательство в соответствие с новыми положениями федерального закона.

В проекте предлагается расширить перечень полномочий правительства края. Оно получит в том числе возможность определять места с источниками повышенной опасности и порядок установления границ территорий во время проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций), где не допускается розничная продажа алкоголя.

Полномочие по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции заменяется полномочием по осуществлению регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. «Это минимум вдвое расширяет сферу подконтрольных объектов, организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих алкогольную продукцию без лицензии, в том числе пива», — отметил и.о. министра промышленности, энергетики и торговли края Анатолий Цыкалов, выступавший в качестве докладчика.

Кроме того, вводится полномочие по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом «О связи» по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Утратят силу положения закона, устанавливающие дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, так как право органов государственной власти субъектов России устанавливать дополнительные ограничения в отношении этого вида деятельности исключено федеральным законом.

Во время обсуждения доклада заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Николай Фокин попросил Анатолия Цыкалова уточнить, хотя бы примерно, какой процент фальсификата алкоголя сегодня присутствует в торговле.

И.о. министра ответил, что до начала установки приборов учета с использованием ЕГАИС в торговле находилось до 50% контрафакта, постепенно из года в год увеличивается объем легальной продажи. Чиновник предположил, что в настоящее время количество фальсификата снизилось до 35—40%.

Председатель профильного комитета Владимир Демидов отметил большое внимание со стороны федеральных органов власти к вопросу регулирования оборота алкогольной продукции в стране: «Идет шлифовка норм законодательства и разграничение ответственности между Федерацией и регионами. Сегодняшний законопроект — один из примеров такой работы».

Согласованы руководители государственных СМИ

Сессия согласовала назначение двух руководителей краевых государственных средств массовой информации:

  • Акентьевой Инессы Геннадьевны — на должность главного редактора краевого государственного автономного учреждения «Редакция газеты «Наш Красноярский край»;
  • Киреевой Татьяны Владимировны — на должность главного редактора редакции средства массовой информации телеканал «Енисей» краевого государственного автономного учреждения «Дирекция краевых телепрограмм».

Руководитель агентства печати и массовых коммуникаций края Алексей Додатко, представляя кандидатуры, отметил, что каждая имеет большой опыт работы в сфере СМИ и в системе управления. Так, Инесса Акентьева более двадцати лет отвечала за информационную политику администрации Красноярска, возглавляла краевое агентство печати и массовых коммуникаций. Затем в течение трех лет Инесса Геннадьевна являлась заместителем губернатора края, занимаясь реализацией государственной политики в сфере массовых коммуникаций и СМИ.

Татьяна Киреева стояла у истоков таких радиостанций, как «Авто Радио», «Европа плюс. Енисей», долгое время входила в топ-менеджмент телеканала «Телесфера». С 2014 года Татьяна Владимировна руководила службой корпоративных коммуникаций Красноярской железной дороги.

Руководитель профильного комитета, первый вице-спикер Алексей Клешко поддержал докладчика, выразив уверенность в том, что профессиональная квалификация и личные качества назначаемых руководителей дают основание надеяться, что краевая газета и телеканал смогут успешно реализовывать государственную информационную политику с учетом современных требований к медиарынку.

Стратегическая задача

Сессия одобрила два законопроекта, подготовленные ко второму чтению и посвященные налоговым льготам для организаций, осуществляющих капитальные вложения в сети и сооружения связи в северных районах края.

Докладчиком выступил и.о. министра экономического развития и инвестиционной политики Михаил Васильев. В обосновании документов сказано, что на сегодняшний день тарифы на интернет-услуги для населения и бизнеса в муниципальных образованиях края, относящихся к арктической зоне, в 6—7 раз превышают тарифы в Красноярске. Кроме того, используются более жесткие ограничения на превышение порогов трафика.

Предлагается предоставить налоговую льготу по налогу на имущество организаций для предприятий, осуществляющих капитальные вложения в сети и сооружения связи на основе волоконно-оптического кабеля в этих территориях. По информации правительства, это позволит без дополнительных расходов улучшить качество и объем предоставляемых населению государственных, муниципальных и социальных услуг. Срок действия льготы 10 лет. За это время сумма недополученных доходов составит 250 млн рублей. Также предлагается понизить для таких предприятий налог на прибыль организаций. Здесь объем недополученных доходов составит 5 млн рублей в год. При этом Михаил Геннадьевич отметил, что в целом один из потенциальных получателей льготы — компания «Норникель» — уже вложил в прокладку связи на Таймыр 3,5 млрд рублей.

Виктор Кардашов считает: можно только сожалеть, что эта льгота не была предоставлена раньше. Связь важна для людей, и законопроекты следует принимать.

Александр Глисков спросил докладчика, в чем конечная выгода для жителей Таймыра от принятия льгот юридическому лицу. Михаил Васильев ответил, что люди получат качественные услуги связи, в 5 раз большие по объему и в 200 раз — по скорости.

Павел Семизоров сделал замечание к обоснованию законопроекта. По мнению народного избранника, министерству следовало делать ссылку не на расчетный объем услуг связи, который может потреблять население, а на необходимость поддержки инвесторов, которые вкладываются в непрофильный актив.

Нарекания также высказали Евгений Козин и Андрей Новак. Депутаты подчеркнули, что льготу следует предоставлять любым предприятиям, которые могут организовать широкополосный доступ к сети Интернет для населения. Кроме того, необходимо расширить территориальное применение законопроекта, не ограничиваясь Крайним Севером. Ведь проблемы со связью есть и в населенных пунктах, находящихся недалеко от краевого центра.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш отметил, что сегодня тарифы на услуги связи в сети Интернет не регулируются, а льгота не гарантирует, что они не будут повышены. «Это решение можно назвать сомнительным, пока нет механизма взаимосвязи между льготой и повышением тарифа», — считает Алексей Викторович.

Елена Пензина спросила, каково мнение прокуратуры. Ответ последовал следующий: к законопроекту есть технические замечания, которые пока не учтены.

Владимир Демидов сообщил, что оба документа тщательно рассматривались на заседании комитетов по промышленной политике, транспорту и связи и по бюджету и экономической политике. То, что «Норникель» помог улучшить качество связи для жителей Таймыра за свой счет, — яркий пример государственно-частного партнерства.

«Мы бы сами шли к этому 10 лет, — подчеркнул Владимир Петрович. — Нам нужно уважительно и с оглядкой на дефицитный бюджет относиться ко всем инвесторам, которые что-то хотят вложить в край».

В свою очередь Егор Васильев сказал, что развитие связи является приоритетом для государства. Об этом говорил Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию.

«Это стратегическая государственная задача, — отметил Егор Евгеньевич. — При этом льгота распространяется не на одну компанию, а на все организации, которые предоставляют услуги связи по оптоволоконному кабелю. Мало провести кабель до Норильска, необходимо подключать сети малым операторам, и эта льгота будет распространяться на них. Мы подготовили поправку ко второму чтению, которая учитывает все замечания экспертно-правового управления и прокуратуры края. Есть технические разногласия, но это не мешает принятию законопроектов в двух чтениях. Конечно, есть социальный эффект от предоставления льгот, ведь это большой вклад в качество жизни северян. Но есть и экономический эффект».

По итогам обсждения законопроекты были приняты большинством голосов депутатов.

Гибкая форма управления

Депутаты обсудили прогнозный план приватизации краевого имущества на следующий год.

Докладчик — руководитель агентства по управлению государственным имуществом края Андрей Самохин пояснил, что в 2018 году предполагается приватизация объекта культурного наследия «Дом Пигасова» (памятник архитектуры XIX века, расположенный в Енисейске) и трех объектов недвижимого имущества в Железногорске, Минусинске и Канске. Как значится в обосновании проекта, потребность в них у органов государственной власти и краевых предприятий отсутствует. Продажа этих объектов принесет казне порядка 3 млн 600 тысяч рублей.

Также запланировано внесение в качестве вклада в уставный капитал АО «Красноярская региональная энергетическая компания» пятнадцати объектов недвижимого имущества. Это электросетевые объекты ПС «Ергаки» и ПС «Содружество», расположенные в Ермаковском и Емельяновском районах.

Кроме того, законопроект предусматривает, что девять краевых государственных унитарных предприятий будут преобразованы в АО и ООО. Это ГП «Медтехника», «Магазин оптики №20», а также «КрайДЭО» и муниципальные дорожные ремонтно-строительные управления.

Вера Оськина сообщила, что в решении комитета по охране здоровья и социальной политике было предложено исключить из плана приватизации магазин оптики №20, а также проанализировать ситуацию на госпредприятии «Медтехника». Все это станет предметом второго чтения законопроекта.

Егор Бондаренко спросил, есть ли у исполнительной власти понимание, какая организационно-правовая форма для госпредприятий наиболее эффективна. Андрей Самохин сказал, что акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью гибче с точки зрения управления, поскольку позволяют принимать решения более оперативно.

Поддерживая тему, Илья Зайцев отметил, что однозначного ответа на этот вопрос нет. В частности, руководство магазина оптики №20 выступило против акционирования, а эта организация получает больше прибыли, чем ГП «Медтехника».

Андрей Николаевич сказал, что у «Медтехники» большой оборот, и для проведения крупных сделок ей нужно получать согласования у профильного министерства и агентства по управлению госимуществом. А магазин оптики №20 даже не может быть обществом с ограниченной ответственностью, потому что среднегодовая численность работников в нем около 20 человек.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Кулеш напомнил, что ряд объектов был передан муниципалитетами в собственность края безвозмездно, и сейчас выставлять их на продажу вместо того, чтобы вернуть органам местного самоуправления, несколько странно.

Андрей Самохин возразил, что перед включением объектов в план приватизации всем заинтересованным сторонам, в том числе муниципалитетам, направлялись предложения об использовании помещений, но ответа, к примеру, от администрации Железногорска не поступало.

Павел Семизоров спросил у и.о. председателя правительства Виктора Томенко, какое отношение к законопроекту у врио губернатора Александра Усса. Виктор Петрович признался, что не готов ответить на этот вопрос.

Евгений Черных, ссылаясь на «скандал в Балахтинском ДРСУ», спросил, не повлияет ли акционирование дорожных предприятий на их управление и качество работы. Андрей Самохин высказался в том духе, что от нарушения законодательства никто не застрахован, но к организационно-правовой форме это не имеет отношения.

Свои замечания и предложения также высказали Петр Медведев, Елена Пензина, Юрий Данильченко, Александр Глисков.

Егор Васильев сообщил, что возглавляемый им комитет по бюджету и экономической политике при принятии решения учел замечания коллег из других комитетов и рекомендует поддержать законопроект в первом чтении. Сессия одобрила это предложение.

Консенсус достигнут

Парламентарии согласовали реорганизацию краевых государственных бюджетных учреждений.

К Норильской межрайонной больнице №1 будет присоединена Норильская городская больница №3 и Норильский межрайонный родильный дом. Среди причин, обсуждавшихся на заседании профильного комитета, — ограниченность ресурсов, оптимизация расходов.

И.о. министра здравоохранения края Вадим Янин пояснил: «Что касается роддома, то в настоящий момент при горбольнице Норильска идет строительство перинатального центра, который, по сути, будет выполнять эти функции. Стройка идет непосредственно вблизи городской больницы. По проекту предполагается, что все общие мероприятия, связанные с курсами диагностики, управления, питания, утилизации отходов, стерилизации инструментов, будут проводиться в основном корпусе. То есть юридически это просто переезд в новое здание, и логично сделать одно юрлицо».

Как пояснил Вадим Николаевич, по больнице в Снежногорске ситуация несколько иная: «Там идет существенное объединение кадров, не только медицинских, но в том числе и тех, которые заняты процессом сопровождения. Это административный персонал. Юрлицо должно начислять зарплату, проводить закупки и делать это грамотно. В настоящий момент это возможно лишь через постоянные командировки либо путем присоединения к горбольнице. Вопрос обсуждался с людьми, консенсус достигнут, штат не сокращается, функции — тоже. Все больницы будут работать».

Кроме того, сессия одобрила ликвидацию краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Иланский детский дом». Как рассказала и.о. министра образования Светлана Маковская, этот детдом, расположенный в селе Новопокровка Иланского района, находится в двухэтажном кирпичном здании 1971 года постройки, поэтому не соответствует современным требованиям. Имеется предписание Роспотребнадзора в связи с отсутствием помещений для пищеблока и медицинского пункта, так как детский дом расположен в приспособленном здании. В связи с неисполнением предписания в течение двух лет Роспотребнадзор обратился в суд, который обязал власти устранить выявленные нарушения в течение одного года. К тому же пристройка Иланского детского дома находится в аварийном состоянии, на ее капитальный ремонт требуется дополнительно более двух миллионов рублей. Однако тратить деньги на ремонт устаревшего здания не имеет смысла.

Наполняемость Иланского детдома по плану составляет 18 детей, на начало июня 2017-го в нем проживали 16 воспитанников, из них восемь выпускников прошлого учебного года. При этом в детских домах по краю имеется достаточное количество вакантных мест, в целом более трехсот, что позволит перевести всех воспитанников в другие учреждения.

В Иланском детском доме трудятся 34 работника, из них 3 — руководители, 10 — педагоги, 21 — обслуживающий персонал. При увольнении в связи с ликвидацией учреждения их права и гарантии будут соблюдены в соответствии с действующим законодательством. Иланский район гарантирует трудоустройство работников детдома.

После завершения процедуры ликвидации учреждения здание будет передано в муниципальную собственность Иланского района. Высвобождающиеся финансовые средства будут перераспределены на проведение ремонтных работ в детских домах для приведения их в соответствие с требованиями надзорных органов.

Как отмечено, принятие решения о ликвидации Иланского детского дома не нарушает права воспитанников на обеспечение жизнедеятельности, образование, воспитание, развитие, отдых и оздоровление, на получение медицинской и лечебно-профилактической помощи.

Талант нужно поощрять

Сессия Законодательного Собрания приняла в двух чтениях Закон «О внесении изменений в Закон края «О краевых именных стипендиях для студентов образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Красноярского края».

Законопроектом предлагается дополнительно учредить три стипендии имени династии Гадаловых за достижения в области экономики и предпринимательства. Гадаловы —красноярские купцы, потомственные почетные граждане. Основатель династии — Герасим Петрович — торговал мануфактурными товарами, вином, доставлял продовольствие и мануфактуру на золотые прииски. Его сыновья и внуки помимо торговли занимались ювелирным делом и добычей золота, а также стали основателями Сибирского акционерного общества пароходства, промышленности и торговли. Они вели активную благотворительную деятельность, являлись почетными членами многих благотворительных обществ, попечителями учебных заведений, участвовали в строительстве церковноприходской школы, мужской и женской гимназий. Благодаря Гадаловым в Красноярске открылся электросинематограф, кинотеатр, общественная библиотека. Они пожертвовали средства на строительство Красноярского музея и городской библиотеки, создание местных отделений Российского общества Красного Креста, открытие Иркутского университета.

Один из авторов законопроекта — заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко, представляя документ, отметил: «Мы обсуждали с деловым сообществом, чье имя должно быть присвоено стипендии в области экономики. Было принято решение учредить три стипендии имени династии Гадаловых — за достижения в области экономики и управления. Гадаловы — известная купеческая семья, внесшая большой вклад в развитие региона. Мне кажется, что это правильное решение с точки зрения сохранения преемственности и традиций сибирского предпринимательства».

Проектом закона также предлагается установить еще две дополнительные стипендии имени академика Л. В. Киренского в связи с расширением достижений в области компьютерных и информационных наук. Соавтор законопроекта — председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова считает, что документ интересный и значимый.

«Внесение изменений в закон, — сказала Людмила Васильевна, — позволит морально и материально поощрять студентов образовательных организаций высшего образования края, достигших значительных результатов в указанных сферах деятельности».

Добавим, что размер одной именной стипендии составляет семь тысяч рублей в месяц.

Полномочия обеспечены финансами

Депутаты поддержали законопроект, вносящий изменения в законы в сфере межбюджетных отношений.

Докладывал по этому вопросу и.о. вице-премьера — министра финансов Владимир Бахарь. Он напомнил, что на прошлой сессии была принята новелла в Законе «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края». Новая норма подразумевала передачу полномочий в сфере библиотечного дела с поселений на районный уровень.

Законопроект, который предлагался вниманию народных избранников, призван подкрепить это решение финансовым источником. Речь идет о том, чтобы отменить закрепленный норматив отчислений от НДФЛ в бюджеты поселений в размере 8 процентов и передать эти доходы в бюджеты муниципальных районов. Деньги пойдут на содержание соответствующих учреждений культуры. Исключение из этого правила касается только 27 городских округов края, у которых норматив по НДФЛ останется в прежнем виде.

Чтобы у сельских поселений не произошло существенного снижения доходов, предлагается при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности использовать коэффициент, учитывающий долю сельского населения.

Сергей Титов напомнил, что на заседании комитета по бюджету и экономической политике этот вопрос вызвал жаркие споры. «В заключении экспертно-правового управления говорилось, что мы таким образом лишим органы местного самоуправления поселений половины доходов, — отметил Сергей Сергеевич. — Считаю невозможным поддержать законопроект, потому что он вызовет большой общественный резонанс».

Коллегу поддержал Александр Глисков, который подчеркнул, что помимо библиотек у поселений имеется куча других полномочий, которые необходимо финансировать. А вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш заявил, что с точки зрения управления удобно всех равнять под одну гребенку, но это серьезно скажется на развитии муниципальных образований.

Владимир Бахарь ответил, что большинство поселений уже делегировали свои полномочия либо находятся в этом процессе. Что касается цены вопроса, то на исполнение расходов в сфере библиотечного обслуживания муниципалитетам необходимо 600 млн рублей — примерно столько же составит пересмотр отчислений НДФЛ в пользу районов. Другое дело, что следующим этапом может стать передача им части других полномочий. Но это будет обсуждаться вместе с депутатским корпусом.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев сказал, что на законопроект есть положительное заключение врио губернатора края, и предложил принять его в первом чтении. Большинством голосов парламентарии поддержали это решение.

Также сессия одобрила проект закона «О внесении изменений в Закон края «О бюджетном процессе в Красноярском крае». Документ приводит нормативный акт в соответствие с федеральными нормами. В частности, уточняются бюджетные полномочия правительства и финансового органа края, а также регулируются вопросы создания и использования резервного фонда.

Кроме того, народные избранники утвердили резолюцию публичных слушаний по вопросу «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов». Документ содержит ряд конкретных рекомендаций органам краевой и муниципальной власти.

В частности, правительству и Законодательному Собранию предложено:

  • продолжить взаимодействие с органами федеральной власти для совершенствования межбюджетных отношений;
  • осуществлять меры по повышению эффективности бюджетных расходов;
  • активизировать работу по разработке и принятию мер налогового стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности;
  • рассмотреть возможность сохранения льготы по налогу на имущество организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей края.

Правительству среди прочего рекомендовано:

  • продолжить работу по оптимизации структуры государственного долга края;
  • пересмотреть сроки распределения межбюджетных трансфертов в целях снижения рисков неэффективного использования субсидий;
  • при формировании изменений объемов бюджетных ассигнований в течение финансового года учитывать уровень исполнения расходов за истекший период в целях повышения эффективности бюджетных расходов;
  • обеспечить реализацию мероприятий приоритетного проекта «Улучшение инвестиционного климата Красноярского края»;
  • продолжить взаимодействие с налоговыми органами и органами местного самоуправления для повышения уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей;
  • продолжить реализацию мероприятий по повышению финансовой грамотности населения.

Органам местного самоуправления, в частности, рекомендовано:

  • провести анализ (инвентаризацию) расходных обязательств муниципальных образований, не связанных с решением вопросов местного значения;
  • продолжить реализацию мер, направленных на повышение качества администрирования доходов;
  • развивать практику широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия решений по определению приоритетов расходования бюджетных средств, общественного контроля над их эффективностью и результативностью;
  • активизировать работу по наращиванию доходной базы местных бюджетов, уделить особое внимание увеличению занятости трудоспособного населения.

Созидательная активность молодых

Сессия заслушала отчет о работе Молодежного парламента Красноярского края при Законодательном Собрании по итогам деятельности IV созыва.

Как рассказал председатель парламента Владислав Михальченко, работа проводилась по четырем основным направлениям — это организация постоянных дискуссионных площадок, законотворческая деятельность за счет работы с профильными комитетами Законодательного Собрания, создание и развитие сети молодежных совещательных органов муниципальных образований края и участие в реализации проектов на федеральном уровне.

В рамках первого направления была организована дискуссионная площадка «Город говорит», было проведено 12 опросов, 19 дебатов и 27 круглых столов по профилю комитетов молодежного парламента. По актуальным темам проведен ряд панельных дискуссий, в том числе в муниципальных образованиях края, с привлечением экспертов регионального и федерального уровня. К примеру, панельная дискуссия, проведенная в Шушенском, по итогам которой было поддержано предложение о создании скейт-парка. Сейчас эта инициатива реализуется с помощью местной администрации.

Молодежный парламент принимал участие в законотворческой деятельности путем подготовки предложений для профильных комитетов Законодательного Собрания края. По итогам проведения дискуссионных площадок вырабатывались резолюции, которые были представлены в профильные комитеты.

Для привлечения молодежи к законодательной деятельности была проведена первая Школа молодого парламентария, в ней приняли участие 30 человек. Продолжительность занятий составила два месяца, на заключительном этапе учениками было предложено 19 законодательных инициатив, лучшие из которых рекомендованы на всероссийский конкурс «Моя законодательная инициатива», а также представлены на заседании молодежного парламента.

В ходе обсуждения отчета представители фракций Законодательного Собрания высказали пожелание молодым парламентариям в следующем созыве более активно сотрудничать с представителями различных партий и движений и заниматься не только политическими проектами, но и конкретными полезными делами.

Куратор молодежного парламента Егор Васильев подвел итог обсуждения: «Этот созыв завершает свою работу. Мы сейчас наблюдаем выстраивание обещефедеральной системы молодежных органов — начиная с муниципалитетов и заканчивая Государственной Думой. Деятельность молодежных совещательных органов направлена на повышение созидательной активности и занятие нормотворчеством молодых людей. Молодежный парламент края сейчас представлен многими партиями и движениями, все они приходят, чтобы совершенствовать свои навыки в общественной и созидательной деятельности».

В целом работа молодежного парламента этого созыва получила положительную оценку. Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов поблагодарил Владислава Михальченко и его коллег за проделанную работу и пожелал успехов новому составу.

Объекты переданы с обязательствами

Сессия рассмотрела два вопроса, связанных с сохранением и использованием объектов культурного наследия в связи с их передачей в муниципальную собственность.

В агентство по управлению государственным имуществом края поступило предложение от муниципального образования город Минусинск о передаче в муниципальную собственность здания, где в 1922 году размещалась редакция газеты «Власть труда» и жил и работал писатель Ян (Янчевецкий) Василий Григорьевич. Администрация Минусинска предлагает передать в муниципальную собственность краевое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Минусинский колледж культуры и искусства». При этом нежилое здание — учебный корпус общей площадью 92,5 кв. м — наделено правовым статусом памятника истории.

Как заверили представители администрации Минусинска, недвижимое имущество, полученное из государственной собственности Красноярского края, будет использоваться для нужд муниципальных учреждений. В частности, есть намерение передать это здание в пользование Минусинскому краеведческому музею им. Н. М. Мартьянова.

Депутаты согласовали передачу памятника в собственность города Минусинска.

Еще один объект культурного наследия — «Корпуса винной монополии» (входит в производственный комплекс бывшего завода «Минал») — также передан в собственность муниципалитета Минусинска. На территории комплекса будет запущена линия по производству безалкогольных напитков, газированной и негазированной воды.

Все охранные обязательства по сохранению этих объектов культурного наследия взяли на себя новые собственники.

Возвращение «русскости»

Активная дискуссия на сессии развернулась вокруг проекта закона «О развитии российского казачества на территории Красноярского края».

Начальник управления общественных связей губернатора края Роман Баринов, представляя депутатам закон в первом чтении, пояснил, что его актуальность обусловлена возрастанием роли российского казачества в общественной, культурной и образовательной сферах общества, его особой ролью в деле военно-патриотического воспитания подрастающего поколения. Закон систематизирует формы государственной поддержки казачества на территории края и определяет полномочия органов государственной власти края в указанной сфере.

По состоянию на 1 июля 2017 года в Красноярском крае зарегистрировано 25 казачьих обществ, в том числе Енисейское войсковое казачье общество, Красноярское отдельское казачье общество и 23 городских, станичных, хуторских казачьих обществ. Наряду с ними действуют 14 некоммерческих объединений казаков, которые также вносят значительный вклад в развитие культуры и традиций российского казачества. Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами ведется государственный реестр казачьих обществ, члены которых приняли на себя обязательства по несению государственной и иной службы. Казаки могут привлекаться к участию в охране общественного порядка, проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в качестве народных дружинников.

Среди форм государственной поддержки казачества закон прописывает осуществление закупок; организацию фестивалей и праздников; производство и размещение информационных, учебных, научно-методических, публицистических материалов; социальные исследования; предоставление в аренду казачьим обществам земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования; предоставление на конкурсной основе краевых социальных грантов и ряд других направлений.

Роман Баринов подчеркнул, что закон не требует дополнительного финансирования. Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Кулеш возразил, что документ, по существу, включает новые расходные обязательства, и сразу после его вступления в силу появится необходимость эти обязательства финансировать. Докладчик пояснил, что деньги на отдельные мероприятия уже заложены в трех краевых государственных программах. Также Алексей Кулеш поинтересовался, какое участие приняли казаки в тушении весенних пожаров, в частности, в «старинном казацком городе Енисейске», на что было сказано, что многие казаки несут службу в рядах МЧС и в пожарных частях. Что же касается ликвидации большого пожара в Стрелке — там казачьего общества нет.

О необходимости поставить некие фильтры в законе для того, чтобы закрыть доступ в казачьи общества криминальным элементам, заявил депутат Юрий Ефимов. Коллегу поддержала Вера Оськина. Николай Трикман также высказал опасение, что такая мера поддержки, как выделение в аренду земли без проведения аукционов, может привлечь «судимых и бродяг», и в то же время выразил уверенность, что казаки с такими «сами разберутся».

Депутат Илья Зайцев обратил внимание коллег на заключение Счетной палаты, которая не смогла оценить, достаточно ли средств на реализацию закона заложено в краевых программах, поскольку мероприятия по поддержке казачества не прозрачны. «Что делать будем?» — спросил депутат у докладчика. Тот переадресовал вопрос атаману Енисейского войскового казачьего общества Павлу Артамонову, который сообщил, что реестровые казаки принимают на себя обязательства по несению службы, а это в том числе охрана общественного порядка, лесов, противопожарные мероприятия. В крае на поддержку казачества тратится в год в среднем пять миллионов рублей, в то время как в Краснодарском крае — 1,3 миллиарда. На вопрос депутата Владимира Фокина о том, сколько существует казачьих фермерских хозяйств, атаман не дал точного ответа, однако сообщил, что среди казаков немало фермеров, есть зарегистрированные личные подсобные хозяйства.

Поддержать закон коллег призвал Анатолий Самков, который дал высокую характеристику и казачьему движению, и атаману общества Павлу Артамонову — боевому офицеру, награжденному правительственными наградами. «Нужный закон, — подчеркнул депутат. — Это возвращение «русскости», возрождение лучших традиций народа и образа жизни, которые стали теряться в глобальном мире».

Первый вице-спикер Алексей Клешко напомнил, что именно казаки первыми пришли на берега Енисея, принесли сюда русскую культуру и быт, да и саму государственность. «Этот закон в первую очередь поддерживает стержневую казацкую культуру, — подчеркнул Алексей Михайлович. — Положения закона апробированы в течение нескольких лет посредством краевых государственных программ, в которых прописаны мероприятия по поддержке казачества, некоторые положения есть в законах о пожарной охране и охране общественного порядка. Что же касается «чистоты рядов», о которой говорили сегодня коллеги, то многие аспекты находятся в ведении Федерации, но много делают и сами казаки, для которых крайне важна общественная репутация».

По итогам обсуждения депутаты одобрили закон, рекомендовав разработчикам учесть прозвучавшие замечания ко второму чтению.

Принятие законопроекта позволит создать благоприятные условия для налаживания плодотворного сотрудничества между казачьими обществами и некоммерческими объединениями казаков, дальнейшего развития культуры и традиций российского казачества, повышения экономической активности казачьих обществ и некоммерческих объединений казаков, в том числе по развитию традиционных форм хозяйствования.

В итоге это благоприятно отразится на формировании атмосферы мира и согласия между представителями российского казачества, русскоязычного старожильческого большинства и различных национальностей, проживающих на территории Красноярского края; на сохранении общественно-политической стабильности в регионе, укреплении гражданского единства российской нации.

16 ноября 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 671 (10578)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки