21 сентября

Первое заседание
VI сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Тишина в подвале и на крыше

Сегодня комитет по безопасности и защите прав граждан (председатель Анатолий Самков) рассмотрел два законопроекта, касающихся внесения изменений в законы края об административных правонарушениях и об административных комиссиях.

Законопроектом о внесении изменения в Закон края «Об административных правонарушениях» предлагается запретить проведение ремонтных работ (за исключением ситуаций, указанных в законе) в период с 22 до 9 часов в рабочие дни и в воскресенье в период с 9 до 22 часов, сопровождающихся нарушением тишины, причем не только в жилых помещениях, но и в любых других помещениях многоквартирных домов.

Согласно «закону о тишине» административная ответственность наступает за проведение ремонтных работ в жилых помещениях в указанный период. Однако, как сказал председатель комитета Анатолий Самков, в Законодательное Собрание поступают многочисленные обращения. В них указывается, что в многоквартирном доме кроме жилых помещений имеются и нежилые, а также расположено общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности, в состав которого входят лестничные площадки, коридоры, колясочные, технические этажи, подвалы, крыши и т. д. В указанных помещениях также проводятся ремонтные работы.

«В частности, в рамках проведения капитального ремонта многоквартирных домов, как следует из обращений граждан, ремонтные работы крыш (или иного имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности) многоквартирных домов зачастую проводятся в воскресные дни, а также за пределами периода времени, в течение которого запрещено проводить такие работы. В связи с тем, что нарушаются тишина и покой, граждане обращаются с заявлениями о привлечении правонарушителей к административной ответственности», — сказал Анатолий Петрович.

Административные комиссии и судебные инстанции выносят решения, исходя из буквального толкования пункта 2 статьи 1.1 закона края, согласно которому состав административного правонарушения, выражающийся в совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих, имеет место лишь в случае, если ремонтные работы проводятся в жилых помещениях. А крыша, чердак, подвал либо нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, жилым помещением не является. В связи с этим административные комиссии и суды считают, что производство ремонтных работ в указанных помещениях не является правонарушением.

Поэтому проект закона призван устранить пробел, возникший на практике. Поскольку все упомянутые помещения являются неотъемлемыми частями многоквартирных домов, а ремонтные работы запрещены в жилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, проектом закона включаются такие понятия, как нежилые помещения, а также общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Новелла проекта закона «О внесении изменения в статью 2 Закона края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» заключается в том, что в муниципальных образованиях ответственные секретари административных комиссий осуществляют свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе и замещают должности муниципальной службы при численности населения свыше 18 тысяч человек. А так как количество жителей в отдельных территориях уменьшается, происходит прекращение финансирования данной должности. Так, например, произошло в Енисейском районе, где количество жителей снизилось с 18 359 до 17 999 человек и такая должность была сокращена. Колебания численности населения как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения имеют место во многих муниципальных образованиях края и носят систематический характер. Таким образом, незначительное снижение численности населения, всего на 0,005% от предусмотренных законом края 18 тысяч человек, приводит к нестабильности в данном вопросе.

В связи с этим указанным законопроектом предлагается внести изменение в статью 2 закона края в части сохранения должности ответственного секретаря административной комиссии на постоянной оплачиваемой основе, в случае если численность населения снижается не более чем на 5%. Указанное изменение позволит обеспечить непрерывность исполнения полномочий ответственного секретаря административной комиссии в случае незначительного изменения численности проживающего населения, что положительно скажется на качестве и эффективности работы данных административных комиссий.

Вице-спикер Алексей Кулеш, депутаты Валерий Вэнго и Николай Трикман предложили обсудить вопрос о снижении порога численности населения и предоставить муниципалитетам право самим определять необходимость введения данной единицы. Председатель комитета Анатолий Самков обратил внимание коллег на то, что при изменении порога численности возникнет необходимость дополнительного финансирования, поэтому надо проанализировать степень нагрузки по территориям. Он предложил ко второму чтению все эти моменты тщательно проработать.

Комитет принял решение вынести законопроекты для рассмотрения на заседании сессии в первом чтении.

На майском заседании сессии Законодательного Собрания депутаты приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в законы края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций». Два сотрудника МЧС, которые живут на Таймыре и в Эвенкии, подпадают под действие закона, если он будет принят в окончательном чтении, и смогут получать социальную выплату. Скорее всего, это состоится на июльском заседании сессии, так как при доработке законопроекта между первым и вторым чтением возник ряд замечаний со стороны экспертно-правового управления Законодательного Собрания и прокуратуры края. Поэтому комитет принял решение создать рабочую группу по учету замечаний и доработке законопроекта ко второму чтению.

5 июня 2018 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 327 (11107)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Вэнго В.Х.

Кулеш А.В.

Самков А.П.

Трикман Н.В.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор