6 декабря

5 заседание
VI сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Пятое заседание VI сессии

Проверить и отреагировать

Началось пятое заседание VI сессии Законодательного Собрания. Для участия в нем зарегистрировались 43 депутата.

Открывая заседание, спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов отметил, что важнейший вопрос сегодняшней повестки — это принятие во втором чтении Закона «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов». Дмитрий Викторович сообщил, что заключительное в этом году заседание сессии состоится 20 декабря, и предоставил депутатам слово для заявлений, имеющих значение для жизни края.

Денис Притуляк обозначил ряд проблем, которые имеются в Ачинском районе, среди которых ремонт школы в селе Ястребово, строительство детского сада. Депутат раскритиковал за бездействие местные власти.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко сказал, что есть много обращений от жителей края — инвалидов, пожилых. Люди жалуются на то, что не могут подъехать к медицинским учреждениям — подъезды перекрыты шлагбаумами, приходится звонить, просить открыть, чтобы заехать. «Комитет считает это неправильным. Прокуратура края должна оценить эту ситуацию, а то всё позакрывали, и в такой мороз люди шагают по 300—400 метров. Им это физически трудно. Обращаюсь в правительство края с просьбой проверить факты и отреагировать», — заявил Юрий Михайлович.

Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов обратил внимание правительства края на такую проблему. «Летом произошла засуха, около 62 миллионов рублей из резервного фонда Красноярского края было выделено на выплаты аграриям. Но крестьяне эти выплаты еще не получили. Надеюсь, исполнительная власть даст соответствующие поручения, примет меры и до конца года эти деньги выплатит», — сказал Владислав Валерьевич.

Далее сессия приступила к обсуждению повестки, насчитывающей около 30 вопросов.

По инициативе председателей профильных комитетов сняты с рассмотрения два вопроса, касающиеся федеральных инициатив. Напомним, что предлагалось внести поправки в федеральный закон и отложить «мусорную реформу» в субъектах Российской Федерации, в состав которых входят районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. В ноябре в Государственной Думе прошла первое чтение поправка, в которой предлагается отложить проведение реформы в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — до 1 января 2022 года. Введение реформы в Красноярском крае со следующего года может вызвать определенные проблемы, начиная с роста тарифов для населения и заканчивая отсутствием инфраструктуры для переработки мусора. Как выяснилось, этот вопрос взяли в работу депутаты Госдумы от Красноярского края, и в ближайшее время в нижней палате российского парламента пройдет рассмотрение соответствующей инициативы.

Также пока решено повременить с обращением в адрес Федеральной правительственной комиссии по развитию телерадиовещания. Как известно, с 2019 года по всей России будет выключен аналоговый сигнал: трансляция общедоступных телевизионных каналов будет производиться только «в цифре». Для Красноярского края остро встал вопрос сохранения единого информационного пространства, поскольку ряд труднодоступных и малых населенных пунктов, причем не только северных, не имеет технической возможности принимать цифровое вещание. Речь идет о 122 населенных пунктах, в которых проживает более 100 тысяч человек. Предполагалось попросить комиссию включить Красноярский край в последний этап отключения аналогового вещания общедоступных телеканалов и радиоканалов, запланированный на лето 2019 года, для дополнительной проработки вопроса обеспечения населения эфирным вещанием, в том числе для организации доставки необходимого спутникового оборудования в малодоступные и отдаленные территории. В последнее время проблеме перехода на цифровое эфирное вещание уделяет внимание глава государства, поэтому стоит подождать новых решений, которые могут быть приняты федеральными органами власти.

В качестве одного из дополнительных сессия рассмотрит вопрос «О докладе о работе комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Законодательного Собрания Красноярского края, соблюдением ими установленных ограничений и запретов». Соответствующее предложение внес председатель комиссии Владимир Чащин. Ввиду того, что в ходе обсуждения прозвучат персональные данные, разглашать которые запрещено в соответствии с федеральным законодательством, сессия приняла решение провести рассмотрение данного вопроса в закрытом режиме согласно Регламенту Законодательного Собрания края.

Новый аудитор Счетной палаты

Первым вопросом депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей.

На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Анастасия Бушмина — на судебный участок №79 в Советском районе Красноярска;
  • Наталья Привалихина — на судебный участок №7 в Балахтинском районе.

Судья в отставке Евгений Кудро привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи на судебный участок №84 в Советском районе. Красноярска на срок до одного года на период отсутствия мирового судьи на данном судебном участке.

Затем сессия поддержала кандидатуру Оксаны Краснопеевой на должность аудитора Счетной палаты края.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин, который выступил докладчиком, предложил поддержать кандидатуру Оксаны Владимировны. Напомним, что этот вопрос подробно обсуждался на заседании профильного комитета.

Оксана Владимировна более 20 лет проработала в прокуратуре, курировала вопросы земельных отношений, собственности, тарифной политики, налогового законодательства. Предполагается, что в Счетной палате она займется направлением, по которому раньше работала Светлана Алдашова, покинувшая свой пост в связи с назначением на должность председателя контрольно-счетной палаты Красноярска.

Фельдшеры смогут не платить за жилье

Депутаты рассмотрели поправки в Закон края «О компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам».

Его действие предложено распространить не только на врачей, но и на средний медицинский персонал. Напомним, что согласно принятому народными избранниками в 2017 году закону компенсация врачу за аренду жилья составляет до 10 тысяч рублей в месяц. Возмещение найма медику, член семьи которого имеет право на компенсацию, составляет не более 15 тысяч рублей в месяц. Аренда жилья у частников возмещается на срок не более пяти лет. Наличие договора с медицинской организацией обязательно. Перечень таких медучреждений и должностей ежегодно утверждает исполнительная власть края. Среди перечня должностей врачей, например, педиатры, реаниматологи, хирурги. Что касается среднего медицинского персонала, то планируется утвердить 16 должностей. Ежегодно на реализацию закона закладывается около 30 миллионов рублей.

В настоящее время в отрасли здравоохранения отмечается дефицит фельдшеров в фельдшерско-акушерских пунктах в сельских территориях края. Как сказала заместитель министра здравоохранения Марина Кузнецова, «принятие поправок в закон позволит этот дефицит сократить».

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко напомнил: «В связи с введением в эксплуатацию в 2018—2019 годах 49 ФАПов потребность в фельдшерах возрастет до двухсот человек».

Соответствующие изменения в документ депутаты одобрили сразу в двух чтениях.

Юристы спешат на помощь

В первом чтении приняты изменения в Закон «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае».

Заместитель председателя комитета по безопасности и защите прав граждан Юрий Страшников доложил суть поправок. Так, в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, добавляют:

  • граждан Российской Федерации, имеющих и воспитывающих (проживающих совместно с детьми, за исключением детей, проходящих срочную военную службу по призыву) трех детей и более, в том числе пасынков, падчериц, а также приемных и опекаемых, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей, проходящих срочную военную службу по призыву, — до окончания службы, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, а детей, признанных инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, — на период установления инвалидности независимо от возраста, по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав своих детей;
  • ветеранов боевых действий (за исключением вопросов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности).

По данным статистики, в крае проживают 56 745 многодетных семей и 15 519 ветеранов боевых действий. Исходя из практики оказания бесплатной юрпомощи, за правовыми консультациями обращается до 1% граждан. Средняя стоимость услуги составляет 2 800 рублей. Таким образом, внесение изменений в закон повлечет дополнительные расходы краевого бюджета в размере около двух миллионов рублей. Эти средства уже заложены в проекте основного финансового документа на 2019 год.

Субсидии для тренеров и инструкторов

Депутаты приняли во втором чтении законопроект «О внесении изменений в законы края, регулирующие вопросы предоставления отдельных мер социальной поддержки и наделения органов местного самоуправления края государственными полномочиями».

Член комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев пояснил, что изменения вносятся в 12 законов края, большая часть поправок носит технический характер.

Новеллами совершенствуется механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату отопления учителям, проживающим в домах, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками.

Предлагается определять объем электроэнергии, используемой для целей отопления, в соответствии с методикой, установленной правительством края по аналогии с предоставлением мер социальной поддержки на оплату освещения.

По данным статистики, на 1 января 2018 года численность педагогов в сельской местности (в том числе пенсионеров), пользующихся мерами социальной поддержки, составляет 26,7 тыс. человек. 336 из них используют электрическую энергию для отопления дома, оборудованного электроотопительной установкой.

Помимо этого уточняются отдельные положения законов края, которые регулируют порядок предоставления субсидий лицам, работающим и проживающим в сельской местности. Так, руководители детско-юношеских спортивных школ в сельской местности, их заместители, деятельность которых связана с образовательным процессом, а также тренеры-преподаватели и инструкторы-методисты таких организаций, работающие и проживающие в сельской местности, пользуются мерами, установленными для педагогических работников. Илья Зайцев сказал, что в целом это затрагивает интересы 160 человек.

Внесение изменений не потребует дополнительных расходов краевого бюджета.

Под особой охраной

Депутаты приняли во втором чтении поправки в Закон «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае».

Напомним, что согласно действующему закону под особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) краевого и местного значения подразумеваются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Решениями органов государственной власти края и местного самоуправления такие участки полностью или частично изымаются из хозяйственного использования. Для них устанавливается режим особой охраны.

Как отметил в своем выступлении на сессии председатель профильного комитета Александр Симановский, необходимость поправок вызвана изменениями в федеральном законодательстве. В частности, уточняются полномочия губернатора края в отношении организации, охраны и использования ООПТ.

Далее вносятся изменения в порядок создания ООПТ. Так, теперь к решению об их создании прикладываются сведения о границах такой территории: графическое описание и перечень координат. Кроме того, теперь для создания ООПТ не требуется заключение государственной экологической экспертизы.

Депутат Валерий Вэнго, избранный от Таймырского округа, выразил свое отношение к ситуации вокруг охраняемых зон и обратился к правительству края: «Ничего не имею против создания федеральных заповедников и региональных заказников. При этом сегодня огромная территория, почти миллион квадратных километров, моей родины — Таймыра в большей части стала или заповедником или заказником. Хотел бы обратиться к правительству края, которое будет после принятия закона корректировать порядок и режим пребывания на ООПТ. Помните: за сотни лет до создания этих заказников там жили люди, занимались рыбалкой, охотой и оленеводством. У таких структур, как Росгвардия, транспортная полиция, погранслужба, свое понимание: если это заказник, то там никого кроме зверей и рыбы в водоемах быть не должно. Дают срок полгода и предлагают уходить. Надо, чтобы правительство до конца разработало механизм пребывания на этих территориях».

Задачи подкреплены ресурсами

Сессия рассмотрела проект краевого бюджета на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов во втором чтении.

Важная поправка

Докладчиком по этому вопросу выступил председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин.

Он подчеркнул, что в законопроекте учтены замечания экспертно-правового управления Законодательного Собрания, Счетной палаты и прокуратуры края. Поскольку в рамках первого чтения депутаты ознакомились с направлениями расходов по государственным программам, основное внимание при рассмотрении главного финансового документа во втором чтении было уделено поправке, которая подготовлена по итогам встречи с губернатором края. Все профильные комитеты и комиссия по подготовке к Универсиаде одобрили проект закона.

В сравнении с первоначальной редакцией бюджета доходы и расходы увеличились на 9,7 млрд рублей. Дополнительные средства поступят в край от Федерации.

Значительное увеличение расходов предполагается в сфере здравоохранения (на 1,8 млрд в 2019 году). Деньги пойдут на реализацию национального проекта «Здоровье». Среди значимых направлений расходов:

  • оснащение медучреждений, оказывающих помощь онкологическим больным (500 млн);
  • оснащение детских поликлиник (200 млн);
  • оснащение лечебных учреждений передвижными медицинскими комплексами в поселениях численностью до ста человек (245 млн);
  • создание и замена ФАПов, врачебных амбулаторий в поселениях численностью от ста до 2 тыс. человек (100 млн).

На развитие образования дополнительно выделено 1,4 млрд рублей. Деньги в первую очередь пойдут на создание дополнительных мест в ясельных группах детских садов (1,1 млрд).

На транспорт заложено более 2,2 млрд рублей. Из этих средств 1,2 млрд пойдет на дороги и 1 млрд на разработку документации по актуализации метрополитена в Красноярске.

На социальную защиту сверх ранее запланированного выделено 855 млн рублей. Большая часть средств пойдет на ежемесячные выплаты в связи с рождением ребенка (830 млн).

На охрану окружающей среды дополнительно выделено 530 млн рублей, из них основной объем средств будет направлен на создание мощностей по переработке и утилизации твердых коммунальных отходов (430 млн).

На формирование современной городской среды сверх ранее запланированного выделено почти 400 млн рублей. Речь идет о программах благоустройства.

На развитие культуры и туризма ассигнования увеличиваются на 200 млн рублей. Дополнительные средства также распределены на агропромышленный комплекс, на ЖКХ (в частности, 90 млн на модернизацию объектов водоснабжения в крае), на развитие малого и среднего бизнеса, на дооснащение профильных учреждений лесопожарной техникой, на мероприятия по лесовосстановлению, на приобретение спортивного оборудования и поддержку организаций физкультурной направленности и на другие цели.

Путем поэтапного голосования поправка и проект краевого бюджета во втором чтении в целом были одобрены сессией Законодательного Собрания.

Динамичная работа

В продолжение вопроса депутаты обсудили постановление Законодательного Собрания в связи с принятием Закона «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов».

Владимир Чащин сообщил, что предложения профильных комитетов краевого парламента были обобщены и включены в документ. Вместе с тем предлагается принять проект постановления за основу, чтобы у депутатов была возможность еще раз внимательно ознакомиться с ним для возможной доработки, а на заседании сессии, которое планируется провести 20 декабря, поддержать его в окончательном варианте. Возражений со стороны коллег не последовало, документ был одобрен.

В проекте постановления, принятом за основу, содержатся предложения правительству края. В частности, органам исполнительной власти рекомендовано:

  • продолжить взаимодействие с органами федеральной власти, направленное на участие края в реализации национальных проектов,
  • на получение дополнительных средств для переселения граждан из аварийного жилья, на развитие комплексной схемы транспортного обслуживания в Красноярске, включая проект «Городская электричка» и предполагаемое строительство метрополитена;
  • устранить практику включения в краевой бюджет расходов в отсутствие нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее обязательство;
  • провести анализ обоснованности затрат краевого бюджета на содержание системы органов государственной власти, местного самоуправления и сети бюджетных учреждений;
  • усовершенствовать стандарты и нормативы размеров оплаты труда.

В рамках итогового обсуждения депутат Владислав Зырянов поблагодарил правительство за проведенную работу. Владимир Чащин присоединился к словам коллеги и также выразил признательность профильным комитетам, Счетной палате и экспертно-правовому управлению Законодательного Собрания. «Показатели, которые заложены в бюджете, будут служить жителям и интересам Красноярского края», — подчеркнул Владимир Федорович.

В свою очередь спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов сказал, что работа над главным финансовым документом региона была непростой, но динамичной. «В условиях сложных задач, поставленных перед краем, все комитеты, фракции и комиссии очень ответственно подошли к этому вопросу. На высоком уровне было проявлено взаимодействие с органами исполнительной власти. Бюджет — это закон, по которому наш регион будет жить следующие три года. Он будет усилен постановлением, которое мы примем 20 декабря. Это обеспечит работу всех органов и учреждений».

Ряд рекомендаций

Также депутаты одобрили проект резолюции публичных слушаний о краевом бюджете, который представил заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Сергей Попов.

«Все предложения учтены, документ был рассмотрен и одобрен на заседании комитета», — подчеркнул Сергей Александрович.

В документе содержится ряд рекомендаций органам региональной и муниципальной власти. В частности, правительству совместно с краевым парламентом рекомендовано:

  • обеспечить устойчивое и сбалансированное исполнение бюджета;
  • организовать системный контроль и анализ реализации ключевых проектов комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь»;
  • продолжить взаимодействие с органами государственной власти РФ, направленное на совершенствование межбюджетных отношений;
  • осуществлять мониторинг изменений федерального налогового и бюджетного законодательства, оказывающего влияние на формирование и исполнение консолидированного бюджета края;
  • при принятии решений по введению новых расходных обязательств края, установлению налоговых льгот исходить из целей и задач, определенных стратегией социально-экономического развития края до 2030 года.

Правительству края среди прочего предложено:

  • организовать работу по пересмотру ранее утвержденных приоритетных проектов Красноярского края с целью отражения их мероприятий в региональных составляющих федеральных проектов;
  • продолжить системную работу по развитию проектного управления в органах исполнительной власти края;
  • продолжить работу по выстраиванию целостной системы стратегического планирования края;
  • приступить к реализации комплекса мер, направленных на создание условий для выравнивания уровня социально-экономического развития муниципальных образований края, обеспечения эффективного размещения производительных сил с одновременным сохранением и развитием системы поддержки отраслей, обеспечивающих массовую занятость и сохраняющих схему расселения;
  • разработать и утвердить методику планирования бюджетных ассигнований;
  • осуществлять повышение эффективности администрирования доходов бюджетной системы края;
  • продолжить работу по совершенствованию долговой политики края;
  • продолжить разработку и реализацию мер, направленных на повышение эффективности форм и методов управления государственным сектором экономики края.

Органам местного самоуправления рекомендовано:

  • обеспечить реализацию планов мероприятий по росту доходов, повышению эффективности расходов и совершенствованию долговой политики муниципальных образований, исключив формальный подход;
  • осуществлять работу по расширению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц посредством выявления и пресечения использования работодателями схем минимизации налогообложения в виде выплаты неучтенной («теневой») заработной платы, а также работу по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах;
  • обеспечить полный учет имущества и земельных участков, а также вовлечение максимального количества объектов недвижимости в налоговый оборот в целях увеличения поступлений в местные бюджеты налоговых и неналоговых доходов от использования имущества;
  • осуществлять оценку социально-экономического состояния территории муниципального образования.

Счетной палате края предложено:

  • осуществлять контроль за разработкой и реализацией в крае документов стратегического планирования;
  • проводить мониторинг хода реализации национальных проектов;
  • продолжить мониторинг и информационно-методическое сопровождение деятельности органов внешнего муниципального финансового контроля.

Зарплата не ниже МРОТ

Приняты изменения в Закон края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений».

С 1 января 2019 года увеличивается размер минимальной заработной платы, применяемый для расчета региональной выплаты работникам краевых государственных учреждений.

Заместитель председателя правительства — министр финансов края Владимир Бахарь, представивший депутатам соответствующий законопроект, пояснил, что в соответствии с федеральным законодательством размер оплаты труда не может быть меньше МРОТ с применением действующих районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями. С начала следующего года по стране МРОТ составит 11 280 рублей. С учетом повышающих коэффициентов минимальная заработная плата в южных и центральных районах края вырастет до 18 048 рублей. В самых северных территориях — в Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком районе — до 29 328 рублей. Министр отметил, что законопроект согласован с федерацией профсоюзов края. На реализацию закона в 2019 году потребуется 288 миллионов рублей.

Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Александр Новиков сообщил коллегам, что комитет на предварительном обсуждении вынес решение поддержать законопроект. Учитывая, что расчет региональных выплат должен будет производиться уже в январе, сессия приняла закон сразу в двух чтениях.

Польза для сёл или инициатива «сверху»?

Сессия рассмотрела блок из девяти вопросов, касающихся объединения муниципальных образований.

Жители Михайловского сельского Совета и сельсовета Памяти 13 Борцов Емельяновского района решили объединиться в одно муниципальное образование с административным центром в поселке Памяти 13 Борцов. Глава Емельяновского района Наталья Ганина пояснила, что в Михайловке сегодня проживают три незарегистрированных человека. Из официально зарегистрированных 44 человек ни один там не живет, даже сход граждан села пришлось проводить по месту их настоящего жительства — в селе Емельяново.

Более десяти лет назад Емельяновский район принял собственную муниципальную программу переселения жителей Михайловки в связи с закрытием леспромхоза, однако часть сельчан посчитали себя «обойденными», несмотря на то, что выехали из села задолго до принятия программы, поэтому регистрацию не прекращают. Тем не менее жители Михайловки с соблюдением всех формальных процедур приняли решение об объединении. Такое же решение было принято на публичных слушаниях в поселке Памяти 13 Борцов, а также депутатами сельского Совета, несмотря на то, что в 2019 году здесь снова придется проводить выборы в местный представительный орган власти. Однако, заявила глава района, депутаты пошли на этот шаг осознанно, поскольку выборы будут стоить бюджету 500 тысяч рублей, а ежегодное содержание Михайловского сельского Совета обходится в 1,3 миллиона. Планируется, что освободившиеся средства будут направлены на решение вопросов местного значения.

Аналогичное решение приняли жители и депутаты Вознесенского и Хандальского сельских Советов Абанского района. Предполагается, что село Вознесенское (268 человек) войдет в состав Хандальского сельского Совета (445 человек). Глава Хандальского сельсовета Ирина Ягупова рассказала депутатам, какие плюсы получат жители обоих муниципальных образований в случае объединения: по 2,5 миллиона рублей будет выделено каждому объединяемому сельсовету из краевого бюджета в рамках программы «Содействие развитию местного самоуправления». Эти деньги планируется направить на ремонт водоснабжения, дорог, на освещение и благоустройство сёл. За счет сокращения административного аппарата ежегодно высвободится более 800 тысяч рублей, которые также планируют направить на решение вопросов местного значения, при этом большая часть высвобожденных работников сельской администрации будет трудоустроена на предприятиях объединенного сельского Совета. Глава выразила уверенность в том, что своевременность и качество оказываемых органами власти услуг при объединении не ухудшатся.

Перечисленные вопросы об объединении, а также об изменении перечня административно-территориальных единиц и изменении границ (каждое объединение влечет за собой изменения как минимум в трех законах края) обсуждались на сессии Законодательного Собрания в первом чтении. На второе чтение были вынесены три закона, касающиеся вопроса объединения еще двух муниципальных образований.

В Пировском районе в состав Кетского сельского Совета войдет село Алтат. На прошедших в ноябре заседаниях профильного комитета и краевого парламента глава Алтатского сельского Совета Тамара Селиванова сообщила, что в селе из 98 зарегистрированных жителей фактически проживают лишь 69 человек. Из них 25 пенсионеров, 15 детей (семеро из них обучаются в 9-летней школе). Большинство трудоспособного населения — 22 человека — работают непосредственно в поселении: в школе, фельдшерском пункте, обслуживают точку водоснабжения.

Официально в сельском Совете трудоустроен только глава, все вопросы местного значения решает сход граждан. С «большой землей» связывает только лесовозная дорога, нормально функционирующая лишь зимой, а до ближайшего Кетского — 46 километров. Именно труднодоступность и желание более эффективно осуществлять местное самоуправление стали причиной, по которой сход жителей села принял решение о присоединении своего сельсовета к Кетскому. Участники публичных слушаний в Кетском также поддержали преобразование административных единиц, на основании чего депутаты Кетского сельсовета прияли соответствующее решение.

Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Александр Новиков, выступивший содокладчиком по всему блоку административно-территориальных вопросов, сообщил коллегам о проделанной подготовительной работе и обратился с предложением поддержать законопроекты, что в итоге и было сделано. Однако в процессе обсуждения депутаты подняли немало вопросов, касающихся объединения муниципальных образований.

Так, Александр Бойченко предложил вопросы реорганизации поселений рассматривать не только в профильном, но и в других комитетах, в сфере ведения которых находятся вопросы промышленности и сельского хозяйства. Во главе инициативных групп по объединению, как правило, стоят администрации сёл или районов. «Через несколько лет не увидеть бы одни столбы, заросшие огороды и печные трубы на месте сёл, и так уже все съехались в Красноярск», — заметил депутат. Александр Бойченко также предложил депутатам краевого парламента в особо серьезных случаях выезжать в территории и разбираться на месте, принесет ли объединение пользу.

Коллегу поддержал Николай Креминский: «Тот факт, что люди уезжают, сам по себе говорит о состоянии дел на селе. Как бы в крае не осталось одно муниципальное образование — город Красноярск».

Петр Медведев отметил, что там, где осталось по 3—5 жителей, нет иного выхода, кроме как объединяться. Но в селах, где живет по 150 человек и больше, вполне можно развивать, например, фермерское хозяйство. Кроме того, депутат обратился к коллегам-одномандатникам, чтобы те внимательнее отнеслись к подобного рода инициативам. Владислав Зырянов предложил приглашать депутатов, избранных от округов, на заседания профильного комитета.

Поддержать муниципальные образования в их решении объединиться призвали депутаты Елена Пензина и Виктор Кардашов, которые не понаслышке знакомы с ситуацией в одном из населенных пунктов (одна в качестве тележурналиста делала оттуда репортаж, другой родом из тех мест).

Депутаты от Емельяновского округа Роман Гольдман и Емельяновской региональной группы Владимир Демидов также поддержали своих муниципальных коллег.

Александр Симановский, в чей избирательный округ входит Абанский район, попросил сессию поддержать решение по объединению Вознесенского и Хандальского сельских Советов, однако отметил, что вопросов у него пока больше, чем ответов. «Именно поэтому мы с заместителем председателя комитета по госустройству Александром Новиковым на следующей неделе выезжаем в Абанский район, чтобы на месте выслушать участников публичных слушаний и разобраться во всей этой ситуации», — заявил депутат.

Александр Новиков в свою очередь сообщил коллегам, что заседания профильного комитета открыты для обсуждения любых вопросов, а тема объединения муниципальных образований была и остается в зоне повышенного внимания депутатов.

Информация о работе комиссии

В заключение сессия рассмотрела вопрос «О докладе о работе комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Законодательного Собрания Красноярского края, соблюдением ими установленных ограничений и запретов».

Председатель комиссии Владимир Чащин выступил с докладом, в котором нашли отражение выявленные прокурорской проверкой нарушения, в основном допущенные депутатами при составлении деклараций. По итогам обсуждения было решено провести голосование по вопросу «Об освобождении от должности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Законодательном Собрании Красноярского края» персонально по каждому из четырех депутатов — Юрию Ефимову, Евгению Козину, Владимиру Рейнгардту и Ивану Серебрякову. По итогам голосования решение об освобождении их от должности не было принято.

Информация о работе комиссии размещена на официальном сайте Законодательного Собрания края и будет опубликована в соответствии с действующим законодательством.

6 декабря 2018 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 693 (11316)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор