ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Высокие ожидания и высокие стандарты

Сессия Законодательного Собрания заслушала отчет губернатора о результатах деятельности правительства края и возглавляемых правительством органов исполнительной власти в 2018 году.

Основные показатели

Накануне народные избранники получили материалы к отчету, в которых, в частности, говорится о том, что в прошлом году экономика края, как и России в целом, развивалась в условиях санкций, ограничивающих доступ к мировому рынку капитала. Вместе с тем продолжилась тенденция роста цен на нефть и основные цветные и драгоценные металлы. Это способствовало развитию отраслей и пополнению доходов краевого бюджета.

Краю удалось сохранить высокий уровень инвестиций в экономику — более 420 млрд рублей. По этому показателю наш регион по-прежнему лидирует в Сибири. Больше всего средств было вложено инвесторами в нефтегазовый сектор, металлургию, лесной комплекс и транспорт.

Благодаря реализации крупных проектов в крае объем промышленного производства вырос почти на 5,5%. Добыча полезных ископаемых увеличилась на 5%, рост обрабатывающего производства составил 6%.

В сельском хозяйстве в прошлом году сложились неблагоприятные погодные условия, из-за чего урожайность зерновых снизилась на 1,7% и составила около 1,9 млн тонн. Вместе с тем увеличилось производства мяса и яиц. Благодаря этому динамика развития сельского хозяйства осталась положительной.

На 8,7% увеличилось количество вводимого жилья. Номинально средняя зарплата выросла на 8,8% и составила 44,9 тысячи рублей. Реальная зарплата повысилась на 6%. Это произошло за счет повышения МРОТ и оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. Безработица снизилась до 0,8% (12,2 тысячи безработных) — это самый низкий уровень с 2005 года.

Несмотря на положительные изменения основных социально-экономических показателей, демографическая ситуация в крае ухудшилась. Численность населения уменьшилась на 2,3 тысячи человек, естественная убыль сложилась из-за снижения численности родившихся.

Краевой бюджет в 2018 году был исполнен по доходам в сумме 238 млрд рублей, что почти на 30 млрд больше уровня 2017 года. При этом дефицит сложился в размере 1,8 млрд, что меньше планового в 10 раз. Это самое низкое значение дефицита бюджета за последние годы. План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 103% — около 199 млрд рублей. Прирост составил 25,2 млрд, что является максимальным значением за последние три года. Объем госдолга сложился ниже планового на 13,6 млрд рублей.

Своевременно финансировались все социально значимые расходы: зарплата, меры поддержки, коммунальные услуги, трансферты территориям. Отличительной особенностью года стало увеличение капитальных расходов, что в первую очередь связано с Универсиадой.

Эффективность бюджетной политики подтверждается заключениями независимых экспертов. Международные рейтинговые агентства пересмотрели в сторону повышения прогнозы по рейтингам края со «стабильного» на «позитивный».

Экзамен сдали на «отлично»

Свое выступление Александр Усс начал с темы Универсиады. Он назвал этот проект самым значительным в нашем регионе за последние 30 лет.

«Универсиада стала и большим шансом, и серьезным экзаменом, — подчеркнул губернатор. — Олимпиада в Сочи, Универсиада в Казани, чемпионат мира по футболу сформировали очень высокие ожидания и задали высокие стандарты, отвечать которым было непросто. В силу особенностей своего предшествующего развития краевая столица была далеко не идеальным местом для проведения международных мероприятий такого масштаба. Красноярск развивался прежде всего как обычный сибирский индустриальный центр, а до начала 90-х был вообще закрыт для посещения иностранцами».

Александр Викторович напомнил, что за время подготовки к студенческим играм сменилось четыре федеральных руководителя организационного комитета, три губернатора края и два главы Красноярска. Но благодаря активной поддержке Президента России, слаженной работе федеральной и региональной власти, активной включенности горожан, общественности и бизнеса удалось с этой задачей справиться.

«Зимняя универсиада в Красноярске признана лучшей за всю историю проведения этих соревнований, — отметил глава региона. — Это не просто эмоциональная оценка, а официальная позиция, изложенная в письме руководства FISU на имя президента страны Владимира Владимировича Путина. Слагаемые такого результата — отличное качество всех 34 спортивных объектов. Некоторые из них, такие как дворец спорта «Енисей», кластер «Сопка», отвечают самым высоким международным требованиям и, по признанию специалистов, являются лучшими в этом роде».

Александр Усс подробно рассказал о том, какая была проведена работа по благоустройству города, о культурной программе Универсиады, о вкладе красноярских спортсменов в победу сборной в общем медальном зачете и о многом другом, после чего сообщил о том, как будет использоваться наследие игр.

Правила и принципы

Говоря о приоритетах деятельности органов исполнительной власти, губернатор выделил три — это работа с федеральным центром, крупными компаниями и муниципалитетами. «Большая часть административных, кадровых и финансовых решений последнего года как раз и была подчинена логике достижения прогресса в этих основных направлениях», — заверил Александр Викторович.

Глава региона сообщил, что в прошлом году в край было привлечено из федерального бюджета 38 млрд рублей, удалось реструктурировать бюджетный кредит, за счет чего снизились расходы на обслуживание государственного долга. Кроме того, заключено 42 соглашения по участию Красноярского края в национальных проектах с их финансированием на 20 млрд рублей. При этом ожидается, что сумма в течение пяти лет удвоится.

В плане взаимоотношений с крупными компаниями, работающими в нашем регионе, Александр Усс заявил, что для всех инвесторов установлены простые и понятные правила.

«Мы приветствуем инвестиции в край, если они оправданы в социальном и экономическом отношении, — сказал Александр Викторович. — Мы готовы предложить самые благоприятные условия, если они касаются новых проектов и не ведут к уменьшению имеющейся налогооблагаемой базы. И наконец, все крупные начинания должны быть встроены в общую логику социально-экономического развития, втягивать в свою орбиту малый и средний бизнес, дополнять друг друга в инфраструктурном отношении, что и создает почву для фронтального развития территории».

В отношении органов местного самоуправления и глав муниципальных образований губернатор сообщил, что главная цель — максимальная их вовлеченность в развитие своих территорий. Возобновлена работа губернаторского совета и регулярные селекторные совещания с главами. В функционал министерства экономики вернулось региональное развитие.

«Убежден: пока статус муниципальной власти не изменится, пока не появятся механизмы ее деловой активности, у нас не произойдет заметных сдвигов в росте локальной экономики, а территории будут жить в основном за счет краевого бюджета, а где-то и потихоньку деградировать. Допустить этого мы не можем», — сказал Александр Усс.

В своем выступлении губернатор охарактеризовал положение дел в АПК, лесной, транспортной и строительной отраслях, культуре, экологии, здравоохранении, социальной защите, образовании. В завершение Александр Усс заявил, что минувший год задал направление и темп многим стратегическим начинаниям, и призвал к совместной работе на благо края.

Копилка задач

Затем депутаты задали вопросы руководителю края.

Анатолий Самков спросил, что станет после Универсиады главным системным проектом, определяющим развитие края в ближайшие годы.

Александр Усс на первое место поставил реализацию проекта «Енисейская Сибирь», инвестиционный портфель которого составляет около 2 трлн рублей. В течение 5—10 лет усилия краевой власти будут сконцентрированы на этом направлении. Также в планах стоит подготовка к 400-летию Красноярска. Предстоит разбить эту работу на составляющие, которые включат в себя такие проекты, как благоустройство острова Татышев и окраин города, создание метрополитена, превращение Енисея в центральный «водный проспект», где можно было бы организовывать туристические маршруты, и многое другое. Что касается села, то это прежде всего развитие локальной экономики. «Жизнь в регионе не ограничивается городами и краевой столицей», — подчеркнул Александр Викторович.

Отдельная тема — развитие Арктики, которое даст серьезные возможности Красноярью. Уже в конце мая планируется создать систему льгот и преференций для бизнеса, который будет заходить в эту территорию. Кроме того, поставлена задача подтянуть там уровень жизни населения. Это означает пересмотр подходов к обеспечению социальной и транспортной инфраструктуры.

«Если будут возникать события такого плана, как Универсиада, мы возьмем их в копилку задач и будем над ними работать», — заверил губернатор и напомнил, что у края есть заявки на проведение чемпионатов мира по борьбе, по сноуборду и фристайлу.

Кадровый вопрос

Сергей Титов спросил, как Александр Усс относится к возврату прямых выборов глав муниципальных образований. По мнению народного избранника, действующая система не позволяет назначить эффективных управленцев.

Александр Усс призвал не торопиться с выводами и подождать, пока пройдет апробация, ведь недостатки есть и в прямом голосовании. Губернатор напомнил, что в косвенных выборах качества кандидата оценивают не только члены конкурсной комиссии, но и депутатский корпус. Вместе с тем он отметил, что если в конкретном муниципальном образовании есть явное желание перейти на прежнюю модель, то это необходимо учесть.

«Проблема заключается в другом, — считает Александр Викторович. — В силу разных причин желающих идти во власть становится все меньше и меньше. Здесь нужно делать шаги, чтобы люди могли с интересом там работать, чувствовать свою защищенность и авторитет. И материальная составляющая должна быть достойной. Тогда наша кадровая политика действительно исправится».

Иван Серебряков сказал, что в отчете Счетной палаты, посвященной лесному хозяйству, были выявлены существенные нарушения в сфере пожарной безопасности. Парламентария обеспокоило такое положение дел с учетом начавшегося пожароопасного сезона.

Александр Усс ответил, что пожары и их количество в значительной мере зависят от погоды и сухих гроз. В прошлое лето больше месяца в пожароопасных территориях стоял антициклон и не выпадали осадки. Произошло порядка 1 600 возгораний. Если сравнивать с 2012 годом, то тогда их было 2 тысячи. 2015 и 2016 годы в этом отношении были спокойнее.

«У меня нет оснований говорить о серьезном провале в управлении в этой сфере, — заявил глава региона. — Качество работы нашего лесопожарного центра и профильного министерства проверяли федеральные органы власти, и каких-либо серьезных выводов отрицательного плана не последовало. Что касается отчета Счетной палаты, то, на мой взгляд, ряд его положений является спорным».

Столица Сибири

Илья Зайцев спросил, какие конкретные мероприятия в плане подготовки Красноярска к 400-летию необходимо провести уже сейчас, чтобы затем не делать все впопыхах.

Губернатор считает, что Красноярск должен претендовать на роль реальной столицы Сибири. Следует очистить берега Енисея, сделать реку визитной карточкой города, которая будет доступна для туристов и самих красноярцев. Необходимо привести в порядок окраины краевой столицы, внедрить другие стандарты жизни. Что касается статуса города, то ему нужна определенная специализация с точки зрения событий. Красноярск должен стать столицей природно-ресурсного блока не только нашей страны, но и всей Азии. Это означает, что здесь должны проходить крупные международные мероприятия такого профиля.

Петр Медведев отметил качественную работы органов исполнительной власти в прошлом году и попросил у главы края встречи с фракцией КПРФ, чтобы обсудить предложения депутатов по решению актуальных проблем. Губернатор согласился встретиться и обсудить все вопросы.

Павел Семизоров затронул тему «мусорной реформы». По мнению народного избранника, за ее провал следует привлечь к ответственности профильное министерство. «Понимаю, что бывший министр ушел с поста, взяв на себя часть вины, но ведь он ушел и от ответственности. Население не может спокойно смотреть на эту ситуацию», — подчеркнул Павел Викторович и спросил губернатора, что планирует предпринять правительство.

Александр Викторович сказал, что соответствующее кадровое решение было принято именно в связи с тем, что механизм работы с регоператорами заключался в направлении всякого рода бумаг и предписаний, хотя он должен был быть более предметным. Сейчас появился другой министр, который ранее работал на муниципальном уровне и погружен в эту тему.

«Не соглашусь, что муниципалитеты здесь не должны ни за что отвечать, — прокомментировал Александр Усс. — Никто из правительства не будет водить за руку ни регоператора, ни самого главу. Задачи у органов МСУ есть, но притирка будет идти, поэтому возможны сбои и проблемы. Тем не менее там, где главы реально включаются в работу, нам удается закрыть острые вопросы».

Относительно северных территорий Александр Викторович сообщил, что планируется создание там необходимой инфраструктуры для ТКО, которая поможет наладить сбор и транспортировку отходов.

Диалог не прекращается

Павел Ростовцев напомнил, что развитие региональной экономики напрямую связано с деятельностью крупных предприятий и нахождением здесь их управленческих структур. «В своем время были озвучены планы по переводу головных офисов крупных компаний в Красноярск, но, к сожалению, ничего не происходит. Не перевелся офис РУСАЛа, а сейчас поступила информация, что «МРСК Сибири» планирует увести свой головной офис из города», — посетовал Павел Александрович.

Александр Усс сказал, что позитивная динамика в этом вопросе все-таки есть. Во-первых, на базе красноярского аэропорта теперь будет базироваться авиаотряд авиакомпании «Аэрофлот», и это о многом говорит. Во-вторых, лидер золотодобычи в России — компания «Полюс» перевел в Красноярский край свой центральный офис. РУСАЛ тоже декларировал перевод офиса, и сейчас есть мысль построить его в районе площадки бывшего комбайнового завода. Насчет МРСК губернатор гарантировал, что в обозримом будущем компания никуда не уедет. Более того, зоной ее ответственности станут другие близлежащие регионы.

В заключение спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов поблагодарил губернатора за обстоятельный доклад. «Думаю, что на этом наш диалог не останавливается. Если появятся дополнительные вопросы, мы их вам направим. Планов много, и работать над ними придется вместе. Желаю успехов всем нам», — сказал Дмитрий Викторович.

18 апреля 2019 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 212 (11798)


 Пресс-портреты 

Зайцев И.А.

Медведев П.П.

Попов С.А.

Ростовцев П.А.

Свиридов Д.В.

Семизоров П.В.

Серебряков И.А.

Титов С.С.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор