Центр управленческой логистики

Версия для печати


Сегодня состоялось совместное заседание комитета по бюджету и экономической политике и комитета по промышленной политике, транспорту и связи.

Серьезные задачи

Предваряя рабочую встречу, председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов сказал: «Мы продолжаем практику заслушивания информации о работе предприятий либо со стопроцентным, либо с частичным участием государства. Центр транспортной логистики — очень важное предприятие, оно существует уже почти 20 лет, выполняло разные задачи на разных этапах жизни Красноярского края и до сих пор остается государственным. Это предприятие выполняет конкретные задачи, определенные Уставом Красноярского края, в основном это инфраструктурные проекты. Сегодня мы хотим глубже разобраться в роли предприятия и в перспективах его развития».

Также Владимир Демидов отметил, что сегодня будет заслушан отчет генерального директора и отчет Счетной палаты по финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2017 год. Это позволит лучше понять аспекты хозяйственной деятельности, поскольку отчет Счетной палаты подробный и профессиональный.

«Для меня самым главным в работе этого предприятия является транспортный блок, — подчеркнул Владимир Петрович. — Край имеет 100% акций «ПассажирРечТранса», а сегодня у нас действительно аховое состояние пассажирского флота, и мы через это предприятие с помощью различных лизинговых схем хотим в ближайшие 2—3 года получить новые пассажирские корабли. ЦТЛ принимает непосредственное участие и в управлении аэропортом: после продажи 51% акций 49% принадлежит краю через «Центр транспортной логистики». Немаловажна и тема «Краспригорода», так как благодаря этому предприятию осуществляются все пригородные сообщения в партнерстве с РЖД. Одним словом, предприятие «Центр транспортной логистики» не просто существует на бумаге, а действительно выполняет серьезные задачи».

Председатель комитета по бюджету экономической политике Егор Васильев прокомментировал: «Надо сказать, что предприятие «Центр транспортной логистики» очень специфическое. Оно фактически олицетворяет собой управленческий подход, который применялся ранее и был предложен достаточно давно. Мы понимаем, что отчасти сейчас находимся в ситуации, когда он реформируется, предприятие передает пакет акций в государственную казну. Мы сегодня хотим услышать от нового министра и от руководства ЦТЛ, каким видится будущее этого предприятия, его стратегия, потому что в последний год оно показало убыток. Соответственно, какая-то специализация этого предприятия может естественным образом отойти. Посмотрим, насколько это видение сейчас проработано в соответствующем министерстве. Понятно, что ЦТЛ — очень важное предприятие, именно там краевые пакеты «Эра-Групп», «Краспригорода» и «ПассажирРечТранса». Более того, есть проект, не связанный с предприятием, но он тоже очень важен — это и энергетические, и сетевые объекты. Все они были предметом проверки, проведенной Счетной палатой, и сегодня мы спросим об этом руководителя предприятия и представителей правительства».

Показатели и перспективы

Информацию о деятельности Центра транспортной логистики за 2017 год представили директор предприятия Андрей Августинович и министр транспорта Константин Димитров. Из их докладов следовало, что основной деятельностью организации является содействие в создании современной инфраструктуры разных видов перевозок. ЦТЛ участвует в уставных капиталах ОАО «Краспригород» (49%), ОАО «ПассажирРечТранс» (100%), ЗАО «Эра-Групп» (49%).

С этими обществами связаны и перспективы развития предприятия. В частности, речь идет о завершении реконструкции перрона в аэропорту Красноярск, создании центра технического обслуживания судов на базе ангарного комплекса, реконструкции магистральной рулежной дорожки, ремонте взлетно-посадочной полосы и приобретении воздушных судов. В сфере железнодорожного транспорта планируется управление и контроль за пригородными перевозками, а в водном — разработка проекта речного пассажирского судна и приобретение его в лизинг.

Говоря о финансовых показателях, докладчики отметили, что прибыль предприятия в 2017 году образовалась в размере почти 90 млн рублей, а общая сумма налогов, уплаченных в краевой бюджет, составила 47 млн.

Затем слово было предоставлено аудитору Счетной палаты Дмитрию Воропаеву. Он представил отчет по итогам проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности Центра транспортной логистики, которую проводил контрольный орган.

Среди выводов прозвучало следующее. Уставом предприятия предусмотрено 22 вида деятельности, но в 2017 году фактически реализовывались только три — предоставление имущества в аренду, строительство зданий и сооружений, осуществление инвестиционной деятельности. С момента своего создания организация стала играть роль разнопланового исполнителя различных мероприятий в зависимости от задач, поставленных отраслевыми органами власти. Предприятие внесено в перечень социально значимых, но эта значимость может быть поставлена под сомнение. Разработка заданий и показателей социальной направленности в деятельности ЦТЛ не осуществлялась.

Объем выручки в 2017 году сложился в размере 184,4 млн рублей, что на 5,8% выше уровня 2016 года и на 4,6% превышает план. Но основным источником средств предприятия является пассивный доход, не зависящий от ежедневной деятельности (арендные платежи и проценты за пользование денежными средствами). Проверка установила недостатки и нарушения, связанные с установлением стратегического целеполагания, оплатой труда, рисками несвоевременного завершения работ, управлением имуществом, закупочной деятельностью. Кроме того, выявлены недостатки контроля и коррупционные риски.

После выступления аудитора Константин Димитров и Андрей Августинович дали ответы на ряд прозвучавших замечаний и заверили, что детальный план по их учету будет представлен в срок до 1 июля, причем не только в адрес Счетной палаты, но и депутатам Законодательного Собрания.

«Тяжелое наследие»

Затем началось обсуждение. Первым задал вопрос председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов. Он поинтересовался, каким способом планируется решение проблем в части реконструкции перрона старого терминала красноярского аэропорта и ремонта взлетно-посадочной полосы. «Это всё очень большие вложения», — подчеркнул парламентарий.

Андрей Августинович ответил, что плоскостные сооружения сданы в аренду аэропорту Красноярск на 49 лет, который и будет отвечать за их текущий ремонт. Что касается реконструкции перрона, то этот проект поделен на несколько этапов. Первый из них уже реализован. Второй подразумевает реконструкцию перрона от нового терминала до ангара. Правительством поставлена задача по привлечению внебюджетных источников для его реализации, и предприятие будет двигаться в этом направлении. Проект по реконструкции магистральной рулежной дорожки планируется осуществить за счет федеральных денег, так же как и ремонт взлетно-посадочной полосы, который необходимо сделать до 2024 года, иначе ВПП выйдет из строя.

Владислав Зырянов затронул сразу несколько тем. В частности, его волновала эффективность управления. Кто из агентства по управлению госимуществом или министерства транспорта взаимодействует с предприятием? Ответ последовал такой: представители ведомств постоянно находятся в рабочем контакте с организацией, без них не проводится ни одна сделка.

Тем не менее представленная информация не убедила депутата: «По моему мнению, когда создавался ЦТЛ, цель была благая. Но сейчас мы получили посредника, который ничего не производит, является балансодержателем государственных денег и уходит от конкурсных процедур, аукционов и так далее. Люди ничего не делают, сдают в аренду госимущество и получают баснословные деньги. Это тяжелое наследие, с которым надо что-то делать».

Какова миссия?

Вера Оськина спросила, почему из заявленных 22 видов деятельности ЦТЛ осуществлял только три. Константин Димитров заявил, что как для государственных, так и для частных предприятий это нормальная практика, поскольку изменение устава требует согласования с налоговым органом. Чтобы избежать бюрократических процедур, организации стараются максимально расширить перечень видов деятельности. Завтра перед ЦТЛ могут быть поставлены новые задачи, и их необходимо будет решать.

Виктор Кардашов заметил, что в отчете Счетной палаты значилось «дипломатическое» предложение правительству — рассмотреть перспективы дальнейшей деятельности ЦТЛ, поэтому краевым властям стоит над этим серьезно задуматься. Вопрос Виктора Ивановича касался структуры прибыли предприятия, поскольку, по его мнению, гордиться тем, что организация зарабатывает деньги на сдаче в аренду имущества другим компаниям с госучастием, по меньшей мере странно. Также депутат поинтересовался, какова миссия ЦТЛ.

Андрей Августинович сказал, что половину средств предприятие действительно зарабатывает на аренде, другую часть — на размещении денег в банках. В отношении вопроса о миссии директор затруднился ответить, сославшись на то, что ЦТЛ постоянно трансформировался и закреплялся за разными министерствами.

Евгений Козин, проанализировав доклад Счетной палаты, заметил, что за 2017 год ЦТЛ выдал займов на 1,7 млрд рублей, по ним начислено процентов на 64 млн, а получен 51 млн. Получается, что деньги выданы под 3,7% годовых. «Не выгоднее ли держать средства в коммерческих банках?» — спросил парламентарий.

Андрей Михайлович ответил, что структура займов разная, какие-то из них выдавались на краткосрочных условиях, и чтобы разобраться, нужно смотреть каждый договор.

Тему продолжил Сергей Титов, который спросил, почему ЦТЛ выдавал займы дирекции краевых телепрограмм или, к примеру, на строительство перинатального центра. Какое отношение предприятие имеет к медицине или медиа? Ответ был следующим: правительством края ставилась задача, и ЦТЛ ее выполнял.

Свои замечания и предложения также высказали Людмила Магомедова, Сергей Зяблов, Владимир Чащин, Валерий Фарукшин, Александр Бойченко.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев высказал такое мнение: «Понятно, что краю, как и любому региону, нужно участвовать в хозяйственной деятельности — это вынужденная мера. Если учесть необходимость прибегать к инструментам государственно-частного партнерства, то мы понимаем, почему возник Центр транспортной логистики и какие цели он преследует. «Эра-Групп», «Краспригород» — в таких сферах необходимо госпредприятие как контрагент. Все проблемы, которые сегодня были обозначены, происходят от недостатка прозрачности деятельности ЦТЛ. Фактически мы не понимаем, что происходит на предприятии в течение года, как формулируются директивы, кто их доводит, как принимаются решения о выдаче займов. В этом смысле есть предложение сделать деятельность центра прозрачной».

По итогам дискуссии депутаты приняли информацию к сведению и направили предложение правительству края рассмотреть целесообразность и перспективы развития госпредприятия «Центр транспортной логистики».

28 июня 2018
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 415 (11123)

Фоторепортаж

Совместное заседание двух комитетов

Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1199691210180628-8448.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1477382872180628-8376.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/516130615180628-8399.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1070742965180628-8431.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/16307064180628-8390.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1256432657180628-8398.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1408710584180628-8427.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1062891177180628-8444.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1279844438180628-8414.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/342294192180628-8425.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/927998214180628-8382.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/934052030180628-8461.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1376603102180628-8440.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/95651103180628-8468.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1861479347180628-8455.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/2100995236180628-8408.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/800871686180628-8434.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Совместное заседание двух комитетов<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180628/1715502981180628-8483.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>


Пресс-портреты

Васильев Е.Е.

Демидов В.П.

Зырянов В.В.

Кардашов В.И.

Козин Е.А.

Оськина В.Е.

Титов С.С.