Седьмое заседание V сессии

Версия для печати


Заслуженные награды

Началось седьмое заседание V сессии Законодательного Собрания. Для участия в нем зарегистрировались 45 депутатов.

Поприветствовав коллег, спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов сообщил, что первое заседание осенней сессии запланировано на первую декаду октября.

После этого Дмитрий Викторович сказал, что сегодня свой день рождения отмечает депутат Сергей Толмачёв. Спикер поздравил именинника и пожелал ему плодотворной работы. Также председатель Законодательного Собрания проинформировал народных избранников о других приятных новостях: благодарственными письмами Президента РФ награждены первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко и председатель комитета по вопросам законности и защите прав граждан Анатолий Самков. Под аплодисменты зала Дмитрий Викторович вручил заслуженные награды парламентариям.

В завершение вступительной части спикер сообщил, что для участия в заседании приглашались представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании. Информация об этом была опубликована в краевых СМИ, но ни одного предложения не поступило.

Согласовав повестку, насчитывающую свыше полусотни вопросов, депутаты приступили к их рассмотрению.

Первым делом народные избранники обсудили кандидатуру Анастасии Мельниченко для назначения на должность аудитора Счетной палаты края. Анастасия Юрьевна имеет два высших образования, обладает более чем 14-летним опытом профессиональной деятельности в области государственного и муниципального управления и контроля, экономики, финансов, юриспруденции. За время работы в Счетной палате края она зарекомендовала себя как грамотный специалист. Хорошо знает содержание законов и нормативных правовых актов, руководствуется ими в практической деятельности. Поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Егор Васильев сообщил, что возглавляемый им комитет по бюджету и экономической политике поддержал кандидатуру, и предложил коллегам принять положительное решение. Сессия единогласно назначила нового аудитора.

Кому удобно?

Депутаты рассмотрели кандидатуры в советы директоров и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности края.

Речь идет о предприятиях АО «Красцветмет», АО «Красноярскнефтепродукт», АО «КрасЭКо», АО «Красноярсккрайгаз», АО «Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания» и АО «Агентство развития инновационной деятельности Красноярского края». Докладывали по этому вопросу заместитель министра промышленности, энергетики и ЖКХ Василий Чернов и первый замминистра экономического развития и инвестиционной политики Михаил Бершадский.

В ходе обсуждения представленных кандидатур у парламентариев возникло множество вопросов. Владислав Зырянов спросил, как формируется высокая зарплата топ-менеджеров названных обществ, но внятного ответа со стороны Василия Чернова не услышал. Александр Глисков поставил под сомнение эффективность совета директоров, в котором находятся чиновники профильных министерств. Илья Зайцев и Павел Семизоров раскритиковали составы ревизионных комиссий, где фигурируют сами работники предприятий.

«Каких итогов проверки можно ожидать, если они проверяют сами себя?» — возмутился Илья Александрович.

Василий Чернов сослался, что так было всегда и что «так удобно». Последняя реплика вызвала бурную реакцию со стороны народных избранников, в результате чего кандидатура самого Чернова не была согласована в состав совета директоров АО «Красноярскнефтепродукт».

В свою очередь председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев сообщил, что осенью планируется серьезный разговор на тему формирования структур управления и контроля краевых обществ. На данный момент члены совета директоров и ревизионной комиссии работают на общественных началах и не получают вознаграждения за свой труд. Предлагается пересмотреть такой подход, чтобы повысить эффективность управления. Тема находится на контроле у временно исполняющего обязанности губернатора.

В результате дискуссии все кандидатуры, кроме Василия Чернова, были согласованы большинством голосов депутатов.

Выплаты пролонгированы

Срок действия краевого материнского капитала продлен до 31 декабря 2021 года.

Депутаты приняли в двух чтениях соответствующие поправки в Закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Документ был внесен временно исполняющим обязанности губернатора края Александром Уссом. Нынешним законом срок действия маткапитала был ограничен концом 2018 года. По закону при рождении (усыновлении) третьего ребенка родители имеют право на получение средств краевого бюджета, которые можно направить на улучшение жилищных условий, покупку транспорта, технических средств реабилитации, инвестировать в образование и т. д.

Краевой материнский капитал составляет 136 946 рублей, эта сумма ежегодно индексируется. В краевом бюджете 2018—2020 годов на реализацию закона было предусмотрено около 547 миллионов рублей ежегодно. В 2021 году потребуется предусмотреть финансы исходя из прогнозных показателей количества семей, имеющих детей, подпадающих под действие краевого закона.

Как спасти дорожную отрасль

Депутаты приняли решение направить обращение Законодательного Собрания края в Федеральное дорожное агентство по вопросу неправомерных действий ФКУ «Упрдор «Енисей».

Вопрос об обращении был внесен в дополнительную повестку сессии после утреннего заседания комитета по промышленной политике, транспорту и связи. О причинах появления документа рассказал председатель комитета Владимир Демидов. Он напомнил, что обслуживанием дорог в крае занимается семь государственных предприятий — дорожных ремонтно-строительных управлений. В прошлом году было начато акционирование этих предприятий, чтобы упростить их участие в торгах. По словам Владимира Петровича, здесь трудится от 300 до 500 человек, ДРСУ оснащены современным оборудованием и вполне в состоянии не только обслуживать краевые дороги, но и работать на других территориях. Обслуживание федеральных трасс составляет значимую долю и в объемах работы, и в наполнении бюджета этих предприятий — от 30% до 50%. Во многом это связано с высоким нормативом на их содержание. Депутат напомнил, что когда несколько лет назад эти нормативы были в три раза ниже, чем теперь, только краевые предприятия и занимались их обслуживанием. Сейчас ситуация изменилась. Норматив на федеральные дороги составляет 1 млн рублей на километр, для краевых он в семь раз меньше. В связи с этим повысилась конкуренция.

Камнем преткновения стало проведение очередных торгов на пятилетнее обслуживание в крае участков федеральных трасс, объявленное «Упрдор «Енисей». Краевые участники — Балахтинское и Ачинское ДРСУ — дважды были сняты с участия в конкурсе. Победителями были объявлены предприятия, собственником которых является ОАО «Новосибирскавтодор». Были поданы жалобы в УФАС. Оно встало на сторону краевых предприятий и отменило итоги торгов. Сейчас торги приостановлены, но необходимо принять срочные меры. «Как раз сегодня в Красноярске находится руководитель ФАС России. Если мы примем обращение к Росавтодору, то доведем и до него эту нашу боль. Мы должны отстоять краевые предприятия, чтобы они получали заказы на территории региона. Они не должны отстраняться от конкурсов неправомерными решениями», — сказал Владимир Демидов.

В обращении Законодательного Собрания края в Росавтодор предлагается провести антикоррупционную проверку деятельности ФУК «Упрдор «Енисей» и принять меры по обеспечению конкурентных процедур, а также по дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и должностных лиц этой организации.

На сессии было предоставлено слово Виктору Медведеву, председателю Красноярской территориальной организации Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Он поблагодарил депутатов за то, что они в прошлом году воспрепятствовали продаже краевых предприятий в собственность АО «Новосибирскавтодор». Теперь же необходимо спасать дорожную отрасль края от развала. «Без вашего вмешательства край останется не просто без федеральных дорог. Наши госпредприятия обанкротятся, и «Новосибирскавтодор» займет наши производственные помещения, карьеры и все прочее. Я за то, чтобы были честные конкурсы», — сказал Виктор Георгиевич.

В продолжение темы выступил депутат Павел Ростовцев. По его сведениям, имелись факты давления со стороны заказчика работ и других сторон на руководителей красноярских предприятий, чтобы они не участвовали в конкурсных процедурах. Присутствовавшие на сессии руководители ДРСУ эту информацию подтвердили.

Свою позицию высказали другие депутаты. Так, Владислав Зырянов предложил в обращении дать персональную оценку руководству «Упрдор «Енисей». Петр Медведев сказал, что правительству края надо занимать более принципиальную позицию и потребовал, чтобы правоохранительные органы провели проверку на коррупционную составляющую. Его поддержал Александр Глисков, которого удивило бездействие министерства транспорта в этом вопросе. Он высказался за ужесточение формулировок в тексте принимаемого обращения.

В ответ временно исполняющий полномочия первого заместителя губернатора — председателя правительства края Юрий Лапшин заверил, что и врио губернатора Александр Усс, и он сам после первой отмены итогов аукционов общались с руководителями Росавтодора, которые заверили, что никаких ограничений по участию в конкурсе местных компаний не будет.

Завершая дискуссию, первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко предложил поддержать обращение: «Мы с вами не позволили приватизировать и продать эти предприятия. Такие планы звучали, но после того как сессия вся поднялась и проголосовала «против», исполнительная власть не стала этого делать. Сегодня документ, который предлагает профильный комитет, как раз содержит все, о чем вы говорите: и требование проведения антикорупционной проверки, и требования к руководству Росавтодора вмешаться в ситуацию и не дать действовать, возможно, в интересах конкретного предприятия».

Также на сессии после дискуссии депутаты большинством голосов утвердили назначение Вячеслава Ерошевича на должность директора государственного предприятия «Красноярскавтотранс». ГПКК создано в 2000 году. Оно включено в список социально значимых предприятий Красноярского края. В числе его задач — организация льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте по социальным картам.

Определены семь членов Общественной палаты

Сессия закрепила в Уставе Красноярского края создание Общественной палаты.

Институт общественных палат создан во всех субъектах страны и регламентируется федеральным законом и соответствующими ему региональными правовыми актами. Цель деятельности палат — согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов региональной государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.

Аналогичные задачи более десяти лет в Красноярском крае решала Гражданская ассамблея, созданная на два года раньше федеральной и региональных общественных палат. Для приведения к стандартам общероссийской практики законодатели края приняли решение создать Общественную палату, но вместе с тем сохранить ассамблею как консультативный орган. Для этого сегодня и были внесены изменения в Устав края и в Регламент Законодательного Собрания, где прописан порядок назначения одной трети членов Общественной палаты.

Общественная палата формируется из 21 представителя различных общественных объединений, при этом треть членов утверждается губернатором края по представлению общероссийских и межрегиональных объединений, зарегистрированных на территории края; еще 7 членов утверждаются Законодательным Собранием по представлению некоммерческих организаций. Затем утвержденные две трети состава определят еще семь человек из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями.

На семь мест от Законодательного Собрания общественными организациями и объединениями было подано 17 заявок. Пять из них на стадии рассмотрения в комитете по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению отклонили в связи с нарушениями порядка подачи документов. Еще одна кандидатура была отозвана заявившей ее общественной организацией. Таким образом, в рейтинговом голосовании на сессии участвовало одиннадцать кандидатур. Семь из них набрали более установленных регламентом 26 голосов депутатов Законодательного Собрания. Именно они и стали членами Общественной палаты Красноярского края:

  • Владимир Андреевич Суроткин, выдвинут Советом Красноярского регионального фонда поддержки патриотического воспитания «Держава» — 42 голоса;
  • Андрей Васильевич Бардаков, выдвинут правлением КРОО духовно нравственного возрождения Сибири «Ладанка» — 36 голосов;
  • Валерий Иванович Васильев, выдвинут правлением Ассоциации сотрудников и ветеранов органов внутренних дел — участников локальных войн и военных конфликтов — 36 голосов;
  • Сергей Юрьевич Комаров, выдвинут правлением РОО «Генеральский клуб» — 35 голосов;
  • Геннадий Иванович Храмов, выдвинут Советом общественной организации Красноярская региональная Чувашская национально-культурная автономия —32 голоса;
  • Татьяна Владимировна Ивлева, выдвинута Советом КРОО «Красноярское общество любителей военной истории» — 31 голос;
  • Александр Павлович Паценко, выдвинут Координационным советом КРОО поддержки и развития альтернативных образовательных технологий и межкультурных коммуникаций «Интерра» — 28 голосов.

Вознаграждение за победу

Сессия рассмотрела проект закона «О внесении изменений в Закон края «О физической культуре и спорте в Красноярском крае».

Как рассказала один из авторов проекта закона — председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова, документ приводит действующий Закон «О физической культуре и спорте в Красноярском крае» в соответствие с федеральным законодательством и дополняется новыми расходными обязательствами. Так, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта теперь относится не только обеспечение региональных спортивных сборных команд, но и утверждение порядка их формирования, а также участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди студентов на территории края. Уточняются и полномочия министерства спорта.

Законопроектом предлагаются меры государственной поддержки краевых спортивных федераций в целях реализации нормативных требований, а также повышения качества и доступности оказания государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. В новой редакции изложена статья, посвященная регулированию вопросов, касающихся системы формирования спортивных сборных команд Красноярского края.

Статьей 11 закона края о спорте регулируются вопросы государственной поддержки спортивных клубов по командным игровым видам спорта. Внесенными изменениями уточняется содержание порядка и условий предоставления субсидии на участие в развитие командных игровых видов спорта, а также порядка определения объема указанной субсидии.

Законопроектом впервые предусматриваются выплаты единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за победу на Всемирной универсиаде — 50 тыс. рублей и призовые места — 40 и 30 тысяч соответственно, а также увеличивается размер единовременного вознаграждения за победу или призовые места на первенствах мира и Европы. Указанное изменение направлено на стимулирование успешного выступления в первую очередь молодых красноярских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и в целом на повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

Законопроектом также уточняются положения, связанные с предоставлением субсидий муниципалитетам в целях компенсации расходов за подготовку спортсменов — членов спортивных сборных команд Красноярского края.

Депутат Владислав Зырянов высказал предложение не принимать проект закона в двух чтениях с тем, чтобы внести в него статьи, предусматривающие увеличение расходов на массовый спорт за счет профессионального. Людмила Васильевна пояснила, что данный законопроект не распределяет расходы, а приводит в соответствие с федеральным законодательством действующий закон, определяет полномочия и уточняет положения. Что касается расходов на массовый и детский спорт, то этот вопрос обсуждается в рамках проекта краевого бюджета, и каждый депутат имеет право внести свои предложения с обоснованием источников финансирования мероприятий. Председателя комитета поддержали депутаты Павел Ростовцев, Александр Бойченко и Александр Глисков. В итоге сессия поддержала внесение изменений в Закон «О физической культуре и спорте в Красноярском крае» в двух чтениях.

Расширен круг получателей господдержки

Сессия рассмотрела в первом чтении блок законопроектов, внесенных комитетом по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению.

Ратифицированы два соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с двумя республиками — Тыва и Удмуртской. Как сообщил докладчик — заместитель руководителя администрации губернатора Сергей Ладыженко, межрегиональное сотрудничество является важным приоритетом в работе губернатора и правительства. Оба соглашения охватывают широкий спектр взаимных интересов регионов и станут основой для совместных проектов в сфере экономики, культуры, туризма и т. д. Особенно это важно в свете развития проекта «Енисейская Сибирь», подчеркнул докладчик.

Первый вице-спикер краевого парламента, председатель профильного комитета Алексей Клешко представил коллегам два законопроекта, расширяющих список субъектов государственной поддержки. В первом случае претендовать на гранты в сфере кинематографии смогут не только творческие организации, как предусматривал ранее Закон «О поддержке издательской деятельности и документальной кинематографии в Красноярском крае», но и индивидуальные предприниматели, занимающиеся кинодокументалистикой. Кроме того, расширен круг потенциальных получателей господдержки для решения вопросов местного самоуправления: участвовать в краевых конкурсах на получение субсидий смогут сельские поселения, входящие в состав городских округов (ранее это касалось только поселений в составе муниципальных районов). Краевое софинансирование будет выделяться тем поселениям, где практикуется самообложение граждан для решения вопросов местного значения.

В первом чтении принят пакет «аникоррупционных» законов. По инициативе прокуратуры и в соответствии с изменениями федерального законодательства уточняется порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Для государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, федеральный законодатель расширил основания проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Такими основаниями теперь может стать поступившая информация от органов местного самоуправления, работников подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также руководящих органов политических партий и иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Красноярского края.

Во время обсуждения этого блока законопроектов депутат Александр Бойченко высказал мнение о том, что многочисленные требования по подаче сведений, проверки и обнародование доходов и расходов на уровне муниципалитетов, особенно в сельской местности, уже привело к оттоку квалифицированных управленцев из органов МСУ. Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов разделил беспокойство коллеги, но заметил, что данные нормы — требования прокуратуры и федерального законодательства.

Это мнение поддержал и председатель комитета Алексей Клешко, который заявил, что ни одно громкое коррупционное дело не основано на сведениях о доходах и расходах. Вице-спикер напомнил коллегам, что Законодательное Собрание уже направило в Государственную Думу свое особое мнение о необходимости отказа от деклараций для депутатов сельских поселений. «У нас есть факты стопроцентного отказа от подачи деклараций в некоторых муниципальных образованиях. Очень сложно подобрать кандидатов для участия в выборах. И это связано не с коррупцией, а с менталитетом людей в маленьких населенных пунктах и с бюрократическими процедурами сбора справок и заверенных сведений в филиалах учреждений, расположенных за десятки и сотни километров. К сожалению, подобные инициативы наших коллег из других регионов не нашли поддержки в Государственной Думе».

Все три законопроекта депутаты приняли в первом чтении.

Не шуметь!

Парламентарии приняли во втором чтении поправки в Закон края «Об административных правонарушениях».

Закон запрещает проведение ремонтных работ (за исключением ситуаций, указанных в законе), сопровождающихся нарушением тишины, в период с 22 до 9 часов в рабочие дни и в воскресенье в период с 9 до 22 часов не только в жилых помещениях, но и в любых других помещениях многоквартирных домов.

Согласно «закону о тишине» административная ответственность наступает за проведение ремонтных работ в жилых помещениях в указанный период. Однако в Законодательное Собрание поступали многочисленные обращения. В них указывалось, что в многоквартирном доме кроме жилых помещений имеются и нежилые, а также расположено общее имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности (лестничные площадки, коридоры, технические этажи, подвалы, крыши и т. д.) Здесь также проводятся ремонтные работы.

Административные комиссии и судебные инстанции выносят решения, исходя из буквального толкования пункта 2 статьи 1.1 Закона края «Об административных правонарушениях», согласно которому состав такого правонарушения, выражающийся в совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих, имеет место лишь в случае, если ремонтные работы проводятся в жилых помещениях. А крыша, чердак, подвал либо нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, жилым помещением не является. В связи с этим административные комиссии и суды считают, что шум тут не является правонарушением. Закон устранит правовой пробел, возникший на практике.

Новые виды именных стипендий

Сессия приняла проект закона «О внесении изменений в отдельные законы края по вопросам присуждения краевых именных стипендий».

Этот документ касается трех краевых законов в данной сфере. Он приводит в соответствие с новым классификатором наименования областей образования, укрупненных групп и направлений подготовки, за достижения в которых присуждается краевая стипендия обучающимся среднего, профессионального и высшего образования. В целях увековечения памяти народного артиста РФ Дмитрия Хворостовского проектом закона предлагалось дополнительно учредить три стипендии его имени учащимся данных категорий — за достижения в области музыкального искусства. На уровне среднего и профессионального образования именная стипендия будет выплачиваться за счет перераспределения средств с других видов стипендий, а в сфере высшего образования на эти цели выделены дополнительные финансы краевого бюджета.

В ходе доработки законопроекта ко второму чтению была проделана большая работа. Как сказала председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова: «После принятия проекта закона в первом чтении он был существенно доработан, учтены все замечания, инициировано учреждение новых видов стипендий и произошло перераспределение уже имеющихся. Как известно, вначале были учреждены три стипендии имени Дмитрия Хворостовского. Эта именная стипендия учреждается за выдающиеся успехи в области музыкального искусства для учащихся школ, профессиональных учебных организаций среднего и высшего образования, поэтому было предложено учредить еще одну стипендию имени Дмитрия Хворостовского — для одаренных школьников. Таким образом, их станет четыре».

Законопроектом также предлагается дополнительно учредить: к 100-летию со дня рождения народного артиста М. С. Годенко четыре стипендии за достижения в области хореографического искусства и исполнительства, за достижения в области математических и естественных наук две стипендии имени академика Л. В. Киренского для студентов профессиональных учреждений. Еще две стипендии — писательницы Л. П. Ненянг и художника М. С. Турдагина — как невостребованные среди студентов вузов будут переданы для одаренных школьников и студентов профессиональных учреждений. А стипендия имени доктора исторических наук В. Н. Увачана будет теперь присуждаться вне зависимости от того, является ли обучающийся представителем коренных малочисленных народов Севера. Дополнительные расходы краевого бюджета составят 114 тысяч рублей. Сессия Законодательного Собрания поддержала законопроект во втором чтении.

Далее было принято решение о согласовании ликвидации краевого центра молодежных проектов «Лидер». Как сообщил руководитель агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития Сергей Егоров, работа по ликвидации центра проводится в рамках реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

В связи с этим агентством молодежной политики при формировании проекта закона «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов» предусмотрена новая субсидия социально ориентированным некоммерческим организациям на финансирование части расходов, связанных с реализацией проектов в сфере молодежной политики. Общий объем данной субсидии составляет 17,5 млн рублей ежегодно. Предложенный механизм позволит передать некоммерческим организациям часть функций по реализации проектов в указанной сфере, которые выполняли краевые государственные учреждения молодежной политики. Поэтому агентством было принято решение о ликвидации КГБУ «КЦМП «Лидер». Сессия поддержала это предложение.

Несправедливость устранена

Два спасателя, которые живут на Таймыре и в Эвенкии, смогут получать социальную выплату.

Депутаты приняли два законопроекта: «О внесении изменений в законы края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций».

Дело в том, что еще в 2000 году был принят закон, который давал право лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, не ранее достижения ими возраста 40 лет получать из краевого бюджета ежемесячную выплату. Ее размер — 7 200 рублей. Но распространялось это только на профессиональные аварийно-спасательные отряды региона, созданные органом исполнительной власти края в области защиты населения и территории от ЧС. В то же время органы местного самоуправления Таймыра и Эвенкии в 2007 году были также наделены полномочиями по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. Но выплаты не были прописаны.

Парламентарии посчитали это несправедливым. Люди в условиях сурового северного климата рискуют своей жизнью ради спасения других, и они обязательно должны получать такую поддержку. Сейчас на Таймыре и в Эвенкии только два человека подпадают под действие законопроекта и соответствуют установленным требованиям к стажу и возрасту. Для предоставления выплат потребуется около 200 тысяч рублей в год (с учетом индексации). С учетом требований Бюджетного кодекса РФ введение в действие документа предполагается с 1 января 2019 года.

Также во втором чтении утверждены поправки в Закон «О пожарной безопасности в Красноярском крае», которые предусматривают ежемесячные социальные выплаты работникам противопожарной службы.

Сотрудники, участвующие в тушении пожаров или проведении аварийно-спасательных работ, по достижении ими возраста 50 лет и при стаже в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет теперь будут каждый месяц получать 11 500 рублей. Эта сумма подлежит ежегодной индексации. Перечень должностей, периоды работы, дающие право на установление выплаты, а также перечень документов, необходимых для ее назначения, утверждаются правительством края.

Напомним, что в первом чтении законопроект был принят еще в 2012 году, но затем в силу технических причин его принятие откладывалось.

Сейчас в штате КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края» 795 человек, из них четверо в 2019 году будут иметь 25 лет стажа на должностях противопожарной службы. Среди них, например, заместитель начальника пожарной части в Шарыповском районе, командир отделения в Курагинском районе, а также пожарные из Шушенского и Мотыгинского районов. Однако права на досрочное получение страховой пенсии они не имеют (в отличие от сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС РФ). Принятие поправок в закон края устраняет эту несправедливость.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года. В следующем году на выплаты четырем пожарным из краевого бюджета потребуется 322 тысячи рублей.

Город должен расцвести

Депутаты заслушали на сессии информацию представителей администрации Красноярска о реализации мероприятий по благоустройству и созданию комфортной городской среды, а также об изменениях транспортной схемы движения автобусов.

Тотальное благоустройство

Как рассказал первый заместитель мэра Владислав Логинов, комплекс мероприятий по подготовке города к Всемирной зимней универсиаде включает себя строительство и ремонт уличной дорожной сети, приведение в порядок дворов и дворовых проездов, устройство освещения и иллюминации, озеленение, очистку городских лесов, обустройство общественных пространств, снос временных сооружений, аварийного и ветхого жилья. Он дал информацию по каждому из этих направлений, включая отдельные объекты, которые вызывают повышенный интерес, например, обустройство центра города.

Так, на развитие транспортной инфраструктуры, ремонт дорог, обустройство подъездов к спортивным объектам выделено 1 млрд 200 млн рублей по программе «Безопасные и качественные дороги». Запланировано привести в порядок 122 объекта. Работы выполняют семь местных подрядных организаций. Степень выполнения работ по программе составляет 90%. Часть работ, например строительство пешеходных переходов в районе ледового дворца «Кристалл Арена» и МФК «Арена. Север», только начинается.

В рамках другой программы — «Городская комфортная среда» предстоит отремонтировать 153 дворовые территории. На 118 площадках работы уже начались. Также выполняется ремонт 202 проездов во дворы.

Предстоит выполнить работы по модернизации 87 объектов уличного освещения, устроить трехъярусные зеленые зоны (газоны, кустарники, деревья). Порядка 56 млн рублей выделено на приведение в порядок городских лесов. Кроме того, началось формирование общественного пространства. Предстоит оформить 11 площадок. Как отметил Владислав Анатольевич, активное участие в этом принимают местные жители.

Отдельно представитель мэрии рассказал о благоустройстве в центре города. Уже началась установка новых столбов уличного освещения, укладка новой плитки, ремонт фасадов зданий, идет замена старых бордюров на гранитные. Часть работ, в частности благоустройство набережных, подсветка зданий и мостов, выполняется не на средства бюджета, а за счет крупных компаний.

Кто контролирует бордюры?

У депутатов накопилось много вопросов, поэтому обсуждение актуальной тематики продлилось более часа. Одним из главных был такой: как организован контроль за работами? Этим интересовались Анатолий Самков, Елена Пензина, Александр Глисков и Петр Медведев. Последние отметили низкое качество бордюров, которые устанавливаются вдоль дорог и после замены служат не более года. Как сообщил Владислав Логинов, контроль ведется как заказчиками, так и общественной комиссией. В ее состав входит порядка 60 человек. Ее члены вошли в состав комиссии по приемке.

Елену Пензину также интересовало, почему Красноярск после каждого дождя «превращается в Венецию». Владислав Логинов отметил, что в городе 17 мест, где возникает большое подтопление после дождей. На двух участках работы уже проведены, на трех — находятся в производстве, а по остальным идет оценка и составление сметы. Самым затратным и сложным (около 100 млн рублей) он назвал ремонт в районе переулка Речного и улицы Республики. Мэрия учтет печальный опыт последних дней, и около этого участка установили мотопомпы, которые в последний раз из-за образовавшихся пробок добирались до места около двух часов.

Эту тему продолжил первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко. Он отметил, что уже после нового ремонта на улицах города образуются лужи, которых прежде там не было. Алексей Михайлович предложил мэрии тщательнее подходить к контролю за ремонтом и синхронизировать разные виды работ, а также вовремя извиняться перед горожанами за причиненные неудобства.

Веру Оськину интересовало, что делается для приведения в порядок газонов в городе. Также она отметила, что пока въезды в город, которые должны создавать благоприятное впечатление у гостей, имеют вид промышленных зон. Представитель мэрии сообщил, что число работников, которые заняты покосом травы, увеличено до ста человек. Кроме того, приобретена малая механизация, 10 машин, каждая из которых заменяет пять человек. По второму вопросу он отметил, что если для муниципальных участков земли вопрос с оформлением решен, то с владельцами частных предприятий ведутся переговоры, и подвижки в этом вопросе есть.

В ходе обсуждения прозвучали не только замечания. Роман Гольдман и Владислав Зырянов выказали положительную оценку работы мэрии по благоустройству. При этом последний попросил обратить внимание не только на благоустройство центра города, но и на приведение в порядок его окраин.

В конце обсуждения председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов предложил «не заканчивать диалог». С учетом того, что в докладе прозвучало много промежуточных сроков, нужно пригласить представителей мэрии на одно из заседаний осенней сессии Законодательного Собрания, чтобы услышать, что было сделано за летний период.

Живой организм

Сейчас по Красноярску передвигается более 400 тысяч личных автомобилей, а пассажиропоток в общественном транспорте падает. В 2014 году он составлял порядка 600 тысяч, а в 2018 прогнозируется перевезти около 500 тысяч человек.

Эти цифры привел в своем выступлении первый заместитель мэра Алексей Давыдов. По его словам, главной задачей является создание таких условий, при которых люди будут предпочитать для передвижения именно общественный транспорт. Для этого нужны выделенные полосы, стабильность выполнения программы перевозок, повышение качества обслуживания (в том числе чистота в автобусах, высокий уровень подготовки водителей), обновление парка общественного транспорта и остановочных пунктов, прогрессивная система оплаты проезда.

Представитель мэрии отметил, что был сформирован вариант корректировки действующей маршрутной сети, который и начали внедрять в апреле этого года. При этом он признал, что была сделана ошибка: мэрия не провела с жителями города обсуждения предстоящего изменения маршрутов. Назвав маршрутную сеть не догмой, а живым организмом, чиновник отметил: после того, как посыпались жалобы и обращения, велась корректировка принятых решений, и за месяц вопросы были сняты.

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов усомнился: точно ли количество жалоб снизилось или точечно решили отдельные вопросы? Спикера заверили, что все запросы граждан максимально удовлетворены.

Анатолий Самков заметил, что последнее время много говорится о необходимости повысить тарифы на проезд, и спросил, есть ли в этом необходимость. Алексей Давыдов ответил, что часть перевозчиков ушла с рынка, потому что экономика их предприятий оставляет желать лучшего. Однако мэрия в своей транспортной реформе не ставит задачи увеличения затратных механизмов для населения.

Владимир Рейнгард отметил, что не услышал, как город планирует пересаживать людей на общественный транспорт. В частности, что делается для развития городской электрички, почему из запланированных шести пересадочных транспортных узлов сделано только два?

Коллегу поддержал Сергей Попов. «Чтобы пересадить людей на общественный транспорт, вы предлагаете повысить его комфортность. Это огромные затраты, которые не потянут частные перевозчики. Привлекательность надо искать не в зоне комфорта, а в скорости. Люди пересядут с личных автомобилей, если будут быстро добираться», — сказал депутат. Он призвал пересмотреть подходы к организации дорожной сети — отталкиваться в ее развитии не от автотранспорта, а от городской электрички и не используемой пока в черте города водной артерии — Енисея.

В свою очередь депутат Петр Гаврилов призвал изучать и использовать опыт Казани, в которой также прошли крупные спортивные соревнования. По его словам, в городе значительно снизилось число аварий, исчезли пробки и переполненность общественного транспорта.

Также вопросы задали Егор Бондаренко, Виктор Кардашов, Илья Зайцев, Сергей Зяблов, Владислав Зырянов, Александр Глисков и Сергей Толмачев. Последних трех депутатов интересовали перспективы замены действующего в городе автопарка на машины более высокого экологического класса.

Первый вице-спикер Алексей Клешко предложил вернуться к истокам, а именно к изменению маршрутной сети, которую провела мэрия. Это вызвало много нареканий горожан. «Надо трезво оценивать, насколько эти вопросы связаны с кошельком граждан, потому что для многих из них поездки подорожали в два раза. Нужно, чтобы подобные решения принимались более взвешенно и готовились более тщательно. Также хотелось бы, чтобы у города появилось стратегическое понимание транспортной инфраструктуры. Красноярску необходимы средства не только на приобретение автобусов — нужна единая система управления из единого центра разными перевозчиками и разными видами транспорта», — сказал Алексей Михайлович.

Дискуссия о статусе депутата

В первом чтении принят закон о «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края».

Закон внесла группа депутатов — Алексей Клешко, Илья Зайцев, Алексей Кулеш, Евгений Петренко, Александр Новиков, Николай Трикман, Виталий Толстов. Как поясняют авторы, действующий закон Красноярского края о статусе депутата был принят еще в 2007 году. За это время накоплен существенный опыт его применения, выявлены достоинства и недостатки, определены вопросы, нуждающиеся в дополнительном правовом регулировании. Кроме того, более чем за десять лет существенно изменилось федеральное законодательство, начиная от используемых правовых терминов и заканчивая концептуальными подходами к правовому положению лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. На необходимость совершенствования краевых норм, регулирующих отдельные вопросы статуса депутата Законодательного Собрания, обращала внимание прокуратура Красноярского края.

Законопроект вызвал дискуссию среди депутатов. Петр Медведев не согласился с нормой, которая устанавливает количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, — не более половины от общего числа депутатов. По мнению народного избранника, «парламент будет неработающим». Депутаты Александр Бойченко и Александр Глисков предложили перенести рассмотрение законопроекта на осеннюю сессию, чтобы комитеты и фракции подробно обсудили его на своих заседаниях.

Представлявший законопроект первый вице-спикер Алексей Клешко пояснил, что документ нужно принимать в первом чтении в связи с тем, что прокуратура края еще в октябре прошлого года внесла ряд замечаний к редакции действующего закона. Также, по его словам, законопроект не предполагает дополнительных норм, улучшающих положение депутатов Законодательного Собрания. Напротив, некоторые его статьи ужесточают существующие сегодня ограничения и гарантии. В соответствии с федеральным законодательством и с учетом практики других регионов прописаны антикоррупционные требования, права и гарантии депутатов, формы депутатской работы.

На вопрос Виктора Кардашова — чем вызвана необходимость принятия нового законопроекта — Алексей Клешко пояснил: «Главная цель — организация эффективной деятельности Законодательного Собрания, описание как прав, так и обязанностей депутата, приведение в соответствие с федеральными требованиями».

Председателя профильного комитета поддержал Владимир Демидов и ряд других депутатов. В итоге большинством голосов закон принят в первом чтении. Депутаты планируют провести большую работу по его доработке ко второму чтению, которое намечено на осень.

Лесопункты поставят на учет

Депутаты приняли в первом чтении изменения в Закон края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Проект закона прошел обсуждение в комитете по природным ресурсам и экологии.

О предлагаемых изменениях рассказал министр лесного хозяйства Димитрий Маслодудов. Сейчас закон охватывает только часть действующих в крае пунктов по приему и отгрузке древесины, а именно те, которые примыкают к железнодорожным путям.

С целью создания на территории края единой системы контроля за оборотом древесины и лесопродукции предлагается действие закона расширить. Теперь под него могут попасть все пункты, где осуществляется деятельность по приобретению, хранению, последующей отгрузке и реализации древесины. Напомним, что эти пункты подлежат обязательной постановке на учет. Древесина, которая принимается и отгружается, также должна учитываться (должны вестись книги учета, журналы регистрации и т. д.). А сами пункты должны ежеквартально отчитываться по единой форме. Все это, по мнению ведомства, позволит пресечь вывоз неучтенного леса, бороться с «черными лесорубами» и навести порядок в отрасли.

В ходе обсуждения законопроекта депутат Павел Семизоров отметил, что закон предполагает выделение дополнительных средств, и спросил, какой экономический эффект дадут нововведения. Министр сообщил, что средства требуются на увеличение штата подведомственного учреждения, которое проводит учет, контроль и мониторинг работы пунктов приема. При этом, по оценкам ведомства, дополнительный доход краевой казны составит 350 млн рублей.

Депутат Виктор Кардашов заинтересовался, какие расходы понесут в случае принятия закона предприниматели и готовы ли они к ним. Было отмечено, что нагрузка на предпринимателей минимальна. В ходе подготовки проекта закона проводились консультации с Союзом лесопромышленников, который его одобрил.

В поддержку проекта высказался Николай Креминский: «Лесопромышленникам уже надоело слышать про «черных лесорубов». Это первый шаг к тому, чтобы наладить учет».

После выступления заместителя председателя профильного комитета Сергея Толмачёва депутаты приняли законопроект в первом чтении.

Трудное решение

Сессия рассмотрела вопрос «О проекте федерального закона №489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (в части повышения нормативного пенсионного возраста).

Накануне комитет по охране здоровья и социальной политике рассмотрел федеральную инициативу. Указанный законопроект направляется Президенту РФ, в Государственную Думу, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, законодательные органы государственной власти субъектов страны для подготовки отзывов, предложений и замечаний. Этот пакет документов в срок до 17 июля 2018 года будет передан в комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. После с учетом всех поступивших мнений этот проект федерального закона будет подготовлен к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении в июле этого года.

Как говорится в пояснительной записке к федеральному закону: «Действующий порядок исчисления размера страховых пенсий в условиях негативной демографической ситуации приводит к неэквивалентности пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств по выплате им пенсий. Наблюдается постоянный рост получателей пенсии на фоне сокращения численности лиц, за которых уплачиваются страховые взносы».

Действующий пенсионный возраст — 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно — впервые был закреплен в 1928 году и получил дальнейшее развитие в 30-е годы прошлого столетия. При этом продолжительность жизни при рождении в 1926—1927 годах по европейской части РСФСР составляла 43 года. К настоящему времени продолжительность жизни россиян в целом значительно увеличилась. Одновременно наблюдается растущий дефицит на рынке труда, причем именно квалифицированных рабочих и специалистов. Уже сейчас 30% людей пенсионного возраста продолжают работать. Значительное сокращение числа работающих пенсионеров происходит по достижении ими 65 лет. За последние полтора-два десятилетия решение о повышении пенсионного возраста приняли большинство развитых стран и государств — бывших республик СССР.

Законопроектом планируется поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно с 2019 по 2034 годы. Вступление в силу проектируемых норм предполагается с 1 января 2019 года.

Мнения членов комитета по поводу федерального законопроекта разделились. Большинством голосов было принято решение вынести документ на рассмотрение сессии.

На заседании сессии докладчиком по вопросу выступила Вера Оськина — заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной политике и заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании. Она напомнила коллегам, что сегодня рассматривается лишь отзыв краевого парламента на федеральный законопроект, а не сам документ по существу.

«Законодательное Собрание Красноярского края считает главными задачами совершенствования пенсионной системы обеспечение ее сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости, а также гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения. Законодательное Собрание края поддерживает концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при этом считает необходимым при рассмотрении законопроекта провести широкое публичное обсуждение основных его положений, диалог с профсоюзами и другими объединениями работников, экспертным сообществом и научными организациями», говорится в документе.

Далее слово было предоставлено депутатам. Против предлагаемого отзыва высказался Алексей Кулеш — вице-спикер краевого парламента, представитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании, Николай Трикман, руководитель фракции «Справедливая Россия», Петр Медведев, руководитель фракции КПРФ, независимый депутат Илья Зайцев.
Также по теме выступили депутаты Егор Васильев, Александр Глисков, Александр Бойченко, Николай Креминский, Егор Бондаренко, Денис Притуляк.

После обмена мнениями вопрос был поставлен на голосование. «За» высказался 31 депутат, «против» — 13 и 1 воздержался. Таким образом, Законодательное Собрание края постановило утвердить упомянутый отзыв. Постановление будет направлено в комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и депутатам Государственной Думы от Красноярского края.

Северные гарантии

Сегодня на сессии депутаты приняли два законопроекта, направленных на повышение эффективности государственной поддержки жителей Крайнего Севера.

Первый документ разработан по письменной просьбе двух муниципальных районов — Таймыра и Эвенкии. Подобные предложения ранее высказывали и члены «северного» комитета. Напомним, что депутаты рекомендовали передать органам местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов некоторые государственные полномочия. Законопроект был подготовлен Анатолием Амосовым и Валерием Вэнго в качестве законодательной инициативы.

Документом вносятся поправки в пять краевых законов. В соответствии с этими изменениями органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов наделяются полномочиями по реализации мер государственной поддержки северного оленеводства и предоставлению социальных выплат на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых жилых домов для лиц из числа коренных малочисленных народов Севера. Этот законопроект депутаты приняли в первом чтении.

Вторым законопроектом вносятся изменения в Закон края «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями». Инициаторами законопроекта стали депутаты Анатолий Амосов, Алексей Клешко, Людмила Магомедова, Дмитрий Свиридов и Валерий Фарукшин.

Докладчиком по этому вопросу выступила председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова. Обращаясь к коллегам, она пояснила, что документ подготовлен в ответ на многочисленные обращения граждан, его очень ждут северяне.

По закону государственные органы и краевые госучреждения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивают своим работникам и неработающим членам семьи стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. К неработающим членам семьи относятся муж, жена, несовершеннолетние дети, проживающие с работником. При этом работодатель обязан оплатить билеты неработающих членов семьи только в том случае, если работник отдыхает одновременно с семьей и в том же месте.

Поскольку в организациях бюджетной сферы, расположенных в районах Крайнего Севера, наблюдается дефицит кадров, далеко не всегда работники этих организаций могут выехать в отпуск «на материк». В связи с этим все более актуальным становится вопрос об отдыхе их детей. Получается, если работник вынужден проводить свой отпуск на Севере, то стоимость проезда ребенка, которого родители стремятся отправить для оздоровления на юг, не оплачивается работодателем и полностью ложится на плечи родителей. При этом стоимость авиабилетов — серьезное испытание для семейного бюджета. Особую остроту данный вопрос приобрел в Норильске, где из-за проводимой с 2016 года реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта количество работников, выезжающих в отпуск с семьями, снизилось.

Во многих случаях место отдыха работника может не совпадать с местом отдыха ребенка, который направляется, к примеру, в оздоровительный детский лагерь или санаторий. Более того, в отдельных муниципальных образованиях края (например, в Норильске) проезд иждивенцев к месту отдыха оплачивается работникам муниципальных учреждений вне зависимости от времени и места использования отпуска самими работниками.

Таким образом, работники краевых и муниципальных учреждений, расположенных на одной территории, находятся в разных условиях. Более того, после передачи медицинских организаций Норильска с муниципального уровня на краевой их работники потеряли ряд социальных гарантий, в том числе право на оплату стоимости билетов к месту отдыха и обратно детям, если те отдыхают отдельно.

Проект закона предусматривает обязанность государственных органов и краевых госучреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивать своему работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам его семьи вне зависимости от времени и места использования отпуска работником. Законопроект принят сразу в двух чтениях.

Депутаты также утвердили проект постановления по докладу Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. В нем учтены предложения, поступившие во время обсуждения доклада и после него. В тексте постановления содержатся рекомендации правительству края, органам местного самоуправления ряда районов края, прокуратуре, руководителям территориальных природоохранных и правоохранительных органов. Правительству края, к примеру, рекомендовано рассмотреть вопрос о разработке плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Закона края «Об административно-территориальных единицах с особым статусом», в том числе по созданию органов исполнительной власти края общей компетенции в Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском муниципальных районах; разработать проект закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов».

В помощь садоводам

Сегодня на сессии депутаты рассмотрели в двух чтениях проект закона «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Красноярском крае».

Документ представил первый заместитель министра сельского хозяйства и торговли Александр Походин. Он сообщил, что с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В федеральном законе исключено понятие «дачное хозяйство», а организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, определено соответственно садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество. В связи с этим краевым законопроектом учитываются указанные изменения федерального законодательства.

Александр Походин отметил, что законопроектом предлагается осуществлять закупки консультационных услуг, которые будут оказываться некоммерческим садоводческим и огородническим партнерствам. Речь идет о подготовке документов для участия в конкурсах на получение господдержки. Кроме того, у правительства появятся полномочия по утверждению конкурсных комиссий.

Первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко заметил: «Закон действует не один месяц, а сейчас выясняется, что ни одно садовое общество не может подготовить документы на получение господдержки без помощи консультантов, а ведь средства на этих консультантов предлагается выделять из краевого бюджета».

Александр Походин ответил: «Здесь нет никаких новелл. Подобные меры поддержки, в том числе консультационные услуги, имеются и в краевом законе о господдержке АПК для начинающих фермеров. На прошлой неделе наше министерство уже посетили руководители 47 садовых обществ».

Алексей Клешко поставил точку: «Надеюсь, что Счетная палата края в этом году проверит всю систему консультационной деятельности минсельхоза».

В обсуждении документа приняли участие депутаты Александр Бойченко, Александр Глисков, Николай Креминский. Они призвали усилить контроль за расходованием средств краевого бюджета на поддержку садоводческих объединений.

Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Сергей Зяблов поддержал коллег и при этом отметил, что работа над законопроектом длилась несколько месяцев, при этом получено положительное заключение врио губернатора. «Если садоводы готовят документы самостоятельно, без помощи консультантов, их заявка рассматривается в обычном порядке конкурсной комиссией», — сказал Сергей Зяблов.

В итоге краевые парламентарии одобрили законопроект.

Льготы для бизнеса

Депутаты поддержали снижение стоимости патента для индивидуальных предпринимателей края и введение налоговых льгот для резидентов территории опережающего социально-экономического развития в Железногорске.

Докладчик, заместитель председателя правительства края — министр экономического развития и инвестиционной политики Сергей Верещагин, представил новеллы в Законе «О патентной системе налогообложения в Красноярском крае». Он рассказал, что предлагается уменьшить стоимость патента для индивидуальных предпринимателей по 40 из 63 видов деятельности. В среднем сумма налога для них уменьшится в три раза.

В первую очередь предусматривается поддержка видов деятельности, для которых характерно небольшое количество наемных работников. Например, речь идет о парикмахерских, фотоуслугах, уборке помещений, услугах по присмотру за детьми и больными, репетиторстве, перевозке грузов, производстве хлеба и молочной продукции.

В ходе обсуждения документа депутаты затрагивали разные темы. Александр Глисков спросил, рассматривало ли профильное министерство возможность снижения патента до минимального порога, чтобы полностью освободить самозанятых людей от финансовой нагрузки. Например, тех, кто занимается ремонтом обуви, пошивом одежды или парикмахерскими услугами.

Сергей Верещагин ответил, что такой вариант не рассматривался, но если говорить о гражданах, которые не привлекают других работников, то они платят в год не такую большую сумму — всего 3,5 тысячи рублей.

Николай Креминский отметил, что законопроект нужно поддерживать, но призвал правительство наладить контроль за такими предпринимателями, чтобы качество услуг было на должном уровне и их клиенты не пострадали.

Егор Бондаренко обратил внимание на то, что в результате снижения стоимости патента доходы местных бюджетов потеряют 12,9 млн рублей. Как они будут компенсированы?

Сергей Викторович сказал, что из этих денег порядка 9 млн приходится на бюджет Красноярска. В то же время льгота простимулирует людей приобретать патенты и принесет дополнительные доходы.

Сергей Зяблов подчеркнул, что закон нужный, но запоздалый. А Владимир Демидов заявил, что новая норма — шаг навстречу малому бизнесу.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев отметил важность законопроекта и сообщил, что эта инициатива прошла широкое общественное обсуждение. Все риски были проанализированы, в результате решено остановиться на представленной редакции. В итоге документ был поддержан в двух чтениях.

Также народные избранники обсудили два законопроекта, вводящие льготные налоговые режимы для резидентов территории опережающего социально-экономического развития в Железногорске. Сергей Верещагин рассказал, что предлагается на срок не более десяти налоговых периодов освободить их от налога на имущество организаций, а также ввести пониженную ставку по налогу на прибыль (5% в течение первых пяти налоговых периодов и 10% в течение следующих пяти). Основная цель — повышение инвестиционной привлекательности территории, создание новых рабочих мест и условий для развития высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью.

После выступления вице-премьера Владимир Рейнгардт спросил, есть ли уверенность, что после утверждения льгот в промышленном парке Железногорска появятся резиденты. По словам парламентария, выездное заседание комитета по промышленной политике, транспорту и связи показало, что в этом вопросе есть большие сомнения. Озабоченность депутата поддержали другие его коллеги.

Сергей Верещагин ответил, что проект ТОСЭР предусматривает обязательства перед федеральными органами власти. Но если говорить о конкретике, то он лично встречался с десятком предпринимателей, которые готовы зайти в промпарк, как только будет подготовлена соответствующая инфраструктура. Первые резиденты появятся предположительно в четвертом квартале этого года. «Будем прилагать усилия к тому, чтобы территория развивалась», — заверил Сергей Викторович.

Поддержать налоговые льготы призвали Артур Мкртчян, который подчеркнул, что немногие города получили возможность участвовать в федеральном проекте по созданию ТОСЭР, и Петр Гаврилов, который заверил, что работа по привлечению резидентов активно ведется. Аналогичную позицию выразили председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов и депутат Сергей Попов. В итоге законопроекты были приняты в первом чтении.

Также парламентарии одобрили обновленный проект стратегии социально-экономического развития края до 2030 года, который вернулся в наш регион после согласования на федеральном уровне, поддержали проект закона «Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2017 год» и резолюцию публичных слушаний, посвященных этому вопросу.

5 июля 2018
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 436 (11025)

Фоторепортаж

Седьмое заседание V сессии

Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/693662354180705-9116.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/777930970180705-9064.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/2139143029180705-9084.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1983434326180705-9103.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/89634639180705-9079.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1516867742180705-9098.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/608265659180705-9087.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1889959662180705-9132.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1973713481180705-9091.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/556984355180705-9136.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1664997630180705-9152.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1548690740180705-9107.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/820400404180705-9130.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/850201824180705-9148.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/715743436180705-9157.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/310738394180705-9195.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1659288181180705-9211.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/269882325180705-9206.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/305760170180705-9159.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1267988485180705-9216.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1074859644180705-9222.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1147539493180705-9219.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/169028937180705-9225.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1394664637180705-9288.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1703274630180705-9236.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1549401391180705-9244.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1205150968180705-9299.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1430483168180705-9276.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/819505853180705-9344.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/285694722180705-9279.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/2135175792180705-9298.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1315697668180705-9305.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/500328661180705-9282.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/241108187180705-9327.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1910056368180705-9295.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1317700793180705-9322.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/427835296180705-9339.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/1849348981180705-9284.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Седьмое заседание V сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/180705/761624858180705-9317.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>