Четвертое заседание VII сессии

Версия для печати


Двойные платежи

Началось четвертое заседание VII сессии Законодательного Собрания. Для участия в нем зарегистрировались 43 депутата.

Вначале спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов поблагодарил коллег за организацию встречи гостей Универсиады из региональных парламентов, Совета Федерации и Государственной Думы и поздравил всех с качественным проведением студенческих игр. Также Дмитрий Викторович напомнил, что на следующей неделе пройдет Красноярский экономический форум, и призвал депутатов принять в нем активное участие. Спикер сообщил, что очередное заседание сессии запланировано на 18 апреля. В этот же день вечером состоится торжественное собрание, посвященное 25-летию Законодательного Собрания.

После этого было предоставлено слово для заявлений, имеющих значение для жизни края. Владислав Зырянов обратил внимание на проблемы реализации «мусорной реформы» на юге края. По его данным, оператор ТКО, выигравший конкурс, стал посредником услуг, а реально сбором и транспортировкой отходов занимаются муниципальные предприятия, с которыми фирма заключила договор субподряда. Люди стали платить больше, вывозят ТКО те же предприятия, что и до реформы, при этом обогащается московская компания. Владислав Валерьевич сообщил, что к нему поступило обращение от жителей южных территорий, под которым стоят подписи 1 500 человек. «Люди просят остановить это безумие», — сказал депутат. Также народный избранник попросил правительство края создать межведомственную рабочую группу, которая займется вопросом двойных платежей по строчке «вывоз ТКО» в нашем регионе (один платеж — управляющей компании, второй — «мусорному» оператору).

Анатолий Самков напомнил, что еще летом прошлого года Законодательное Собрание приняло постановление о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг Красноярска. В одном из пунктов правительству было предложено установить границы пояса, но до настоящего времени это так и не сделано. Вместе с тем в районах, граничащих с краевым центром, ведутся незаконные лесные рубки. В ответ председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский сообщил коллегам, что находится в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, вопрос границ пояса будет рассмотрен на следующем заседании сессии.

Депутаты поднимали и другие темы. Денис Притуляк обратил внимание на закрытие сельской школы в Медведске Назаровского района. Илья Зайцев призвал сделать открытыми данные об экологическом ущербе, который наносят крупные промышленные предприятия. Елена Пензина попросила правительство края подключиться к решению проблемы обманутых дольщиков, у которых конкурсный управляющий строительной компании «Реставрация» не принимает документы по оплате.

Согласовав повестку, насчитывающую 35 пунктов, депутаты приступили к обсуждению вопросов.

Мировые судьи назначены

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей.

На трехлетний срок полномочий назначены:

  • Александр Пашковский — на судебный участок №9 в Березовском районе;
  • Валентина Некрасова — на судебный участок №80 в Советском районе г. Красноярска.

На пятилетний срок полномочий назначены:

  • Наталья Чуботынская — на судебный участок №38 в г. Канске;
  • Александр Шмидт — на судебный участок №144 в Советском районе г. Красноярска;
  • Ирина Балюта — на судебный участок №65 в Октябрьском районе г. Красноярска;
  • Ольга Елпашева — на судебный участок №152 в г. Минусинске и Минусинском районе;
  • Юлия Ермолаева — на судебный участок №11 в г. Боготоле и Боготольском районе;
  • Артем Качур — на судебный участок №88 в Советском районе г. Красноярска;
  • Оксана Прохорова — на судебный участок №147 в г. Канске;
  • Татьяна Топоркова — на судебный участок №109 в Центральном районе г. Норильска.

Правозащитная география и математика

Сегодня на заседании сессии Законодательного Собрания с ежегодным докладом выступил Уполномоченный по правам человека в регионе Марк Денисов. Он рассказал о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2018 году.

Напомним, что ранее он обнародовал доклад на заседании профильного комитета.

Больная тема

За минувший период к омбудсмену поступило 2 290 жалоб. Это на 10,5% больше, чем в 2017 году. «Правозащитная география» такова: первое место отведено Таймыру, потом идет Эвенкия. Снижение фиксируется по Норильску, Ачинску, Емельяновскому, Большеулуйскому и Иланскому районам.

Больная тема — незаконное строительство многоквартирных домов на землях ИЖС и садовых некоммерческих товариществ. Также «градус напряженности» несет незаконная перепланировка 4—5-комнатных квартир в хостелы.

Увеличилось количество жалоб граждан на суды по поводу исполнительного производства. Кроме того, людей раздражает неразбериха, которая присутствует в управлении муниципальной собственностью, прежде всего в сфере земельных отношений.

Уполномоченный по правам человека в крае Марк Денисов остановился и на такой острой теме, как пенсионное обеспечение: 6,5% составили обращения по поводу начисления пенсий. Однако после запросов в Пенсионный фонд факты нарушений, ошибочных низких начислений не подтверждаются. Но Марк Геннадьевич предостерег, что тревожная тенденция — растущее недовольство старшего поколения уровнем жизни — имеет место, и этот факт нельзя оставлять без внимания.

Доклад Уполномоченного на сессии был объемным и включал в себя целый ряд тем и направлений. Это обманутые дольщики, получение юридической помощи, миграционная политика, право на труд, деятельность ФСИН, медицинское обслуживание в колониях, права потребителей жилищно-коммунальных услуг, политические акции и многое другое.

Марк Денисов рассказал о конкретном случае, связанном с работой муниципальных органов власти. По сообщению одного из заявителей, глава Шалинского сельсовета Манского района отказалась предоставить ему сведения о должностных обязанностях специалистов администрации, ссылаясь на ограничения, якобы предусмотренные рядом федеральных законов в области защиты персональных данных.

Уполномоченный отметил, что профессиональная деятельность муниципальных и гражданских служащих по своей природе является публичной службой с элементами властных полномочий и управленческих функций, и поэтому должна следовать принципу открытости. Соответственно сведения о составе закрепленных за тем или иным чиновником полномочий должны быть общедоступными, тем более что никакого отношения к их частной жизни они не имеют.

Открыто и объективно

После доклада депутаты задали омбудсмену ряд вопросов.

Александр Бойченко поинтересовался, имеется ли статистика по количеству уголовных дел, возбуждаемых на территории Красноярского края. Сколько из них доходит до суда? «Мне кажется, что в этом аспекте в последнее время складывается ужасная ситуация, особенно в предпринимательском сообществе. Людям треплют нервы, останавливают и прекращают бизнес. Ваша компетентность и «присмотр» за этим вопросом могут придать ему дополнительную справедливость», — сказал Александр Владимирович. Марк Денисов отметил: «Вопрос большой и важный, на данный момент такими цифрами не располагаю, но к теме мы обязательно присмотримся. На мой взгляд, давно назрела необходимость вновь назначить уполномоченного по защите прав бизнеса в крае».

Илья Зайцев поблагодарил омбудсмена за работу и за сотрудничество в решении проблем граждан. «Сейчас серьезное внимание, в том числе на федеральном уровне, уделяется оказанию паллиативной помощи. Как вы оцениваете ситуацию с обеспечением обезболивающими, предоставлением всего необходимого людям, которые тяжело или неизлечимо больны?» — задал вопрос Илья Александрович. Марк Геннадьевич отметил, что большого наплыва такого вида обращений не фиксируется. Несколько лет назад был серьезный всплеск по поводу вмешательства в паллиативную помощь со стороны ряда силовых структур, в частности органов наркоконтроля. Дело в том, что были не урегулированы некоторые вопросы, связанные с оборотом медикаментов, разрешительными процедурами для врачей, «в результате у нас имелись дела, которые потом «выкатились» в Европейский суд, получив огласку в мире». Уполномоченный заверил, что на сегодняшний день подобных ситуаций нет, необходимые стандарты урегулированы.

Павел Семизоров также поблагодарил Уполномоченного за открытый и объективный доклад. «Вы отметили, что лидеры по обращениям, как обычно, — Таймыр и Эвенкия, в частности, здесь отмечается недоступность юридических услуг. Какие еще проблемы поднимают жители, есть ли темы, которые долго не сдвигаются с места?» — обеспокоился ситуацией Павел Викторович. Уполномоченный ответил, что удельный вес обращений по вопросам нарушения прав коренных малочисленных народов невысок, основной массив жалоб идентичен тем, что и «на материке». «Это жилье, это работа, это силовой блок. Но почему год за годом с Севера приходит такой большой поток жалоб (в перерасчете на тысячу населения), мне сказать трудно. Возможно, ментальность такая, условия жизни, климат. Тут нужны социологические исследования», — пояснил Марк Денисов.

Людмила Магомедова спросила: «Каким человеческим ресурсом в своем ведомстве вы перерабатываете возросшее число жалоб? Чем может помочь Законодательное Собрание вашей службе, ведь работа правозащитника и депутата созвучна, нам нужно больше работать вместе». Марк Денисов ответил, что ресурсов хватает, в расширении штата необходимости нет. Единственное, что на данный момент требуется, — разместить приемную Уполномоченного на первом этаже (по адресу: г. Красноярск, ул. К. Маркса, д. 122), так удобнее для граждан, туда смогут приходить инвалиды и пенсионеры. Сейчас омбудсмен и его помощники ведут прием в своих рабочих кабинетах, а они располагаются не на первых этажах.

В обсуждении доклада также участвовали Владислав Зырянов, Алексей Кулеш, Виктор Кардашов, Петр Медведев, Денис Притуляк.

Важная и качественная работа

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков сообщил, что по итогам доклада Уполномоченного по правам человека в крае подготовлен проект постановления Законодательного Собрания.

В документе, в частности, правительству края рекомендовано:

  • организовать информирование населения по вопросу перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО);
  • — усилить контроль за деятельностью региональных операторов по обращению с ТКО.

Органам местного самоуправления предложено:

  • при формировании бюджетов предусматривать средства на исполнение судебных актов, вынесенных по искам граждан и предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
  • совместно с контрольно-надзорными органами принимать меры, направленные на предотвращение незаконного строительства многоквартирных домов на земельных участках, не предназначенных для этих целей.

Проект постановления был поддержан депутатским корпусом. В заключение председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов поблагодарил Уполномоченного по правам человека в крае Марка Денисова за работу: «Она очень важна и выполняется на качественном уровне».

Материнская слава

Депутаты приняли во втором чтении изменения в отдельные законы края в сфере предоставления мер социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Речь идет о том, чтобы предоставлять таким женщинам меры социальной поддержки на улучшение жилищных условий без учета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Ранее это учитывалось.

В нашем регионе знаком «Материнская слава» отмечены более 230 женщин. Свыше 110 из них уже смогли при поддержке края улучшить жилищные условия, а теперь это число вырастет до 120. Средний размер выплат составит 1 миллион 200 тысяч рублей.

Для справки

Закон «О награждении нагрудным знаком „Материнская слава“» был принят в 2007 году. На награду могут претендовать женщины, которые воспитывают (воспитали) семерых детей и более. Необходимо, чтобы семья вела здоровый образ жизни, родители обеспечивали надлежащий уровень заботы об образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подавали пример уважения к семейным традициям. Закон о награждении нагрудным знаком «Материнская слава» предусматривает денежное поощрение, которое подлежит индексации.

Правоведы помогут дольщикам

Расширена категория граждан, которые могут безвозмездно получить консультацию у правоведов.

Во втором чтении депутаты приняли поправки в Закон «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае». Инициатором изменений стала довольно большая группа парламентариев. В закон добавлена новая категория. Это люди, включенные в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществляется в соответствии с федеральным законом в отношении объектов строительства на территории края. Обращаться к правоведам они могут по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав и прав пострадавших участников долевого строительства.

Для справки

В 2011 году был принят Федеральный закон №324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В нем прописано 12 категорий граждан, которые имеют право на такую услугу. Например, это ветераны Великой Отечественной войны, малоимущие, инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2013 году депутаты Законодательного Собрания разработали и приняли Закон №5-1990 «О бесплатной юридической помощи в Красноярском крае». В нем к федеральным были добавлены еще две категории — коренные малочисленные народы и женщины, награжденные почетным знаком Красноярского края «Материнская слава».

Затем в краевой закон дважды вносились поправки. Право на бесплатную юрпомощь получили члены семей военнослужащих, сотрудников ОВД, ГУФСИН и Нацгвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей; граждане РФ, воспитывающие трех детей и более (по вопросам, связанным с обеспечением и защитой жилищных прав детей); ветераны боевых действий (за исключением вопросов, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности).

На сайте Адвокатской палаты Красноярского края указан список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь; категории граждан, имеющие право на получение данного вида услуги в рамках государственной системы; случаи оказания бесплатной юридической помощи (категории дел).

Добавим, что в одном из офисов Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов имеется центр бесплатной юридической помощи, где ее оказывают в рамках государственной системы.

Законы шлифуются, льготы остаются

Депутаты продолжают совершенствовать законы о социальной поддержке граждан, проживающих на Таймыре и в Эвенкии.

На сессии принят в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» и закон «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края».

Документ уточняет категории получателей мер социальной поддержки и механизмы их предоставления в Эвенкии.

В тексте проекта кроме технических и терминологических поправок есть и значимые для жителей Севера края. В законопроекте уточняется, что меры поддержки в этом законе распространяются не просто на представителей коренного населения, а на лиц из числа КМНС, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.

Также предложено изменить механизм обеспечения представителей КМНС снегоходной техникой. Раньше граждане получали аэросани, закупленные муниципалитетом на торгах, доплатив свои 80 или 90 тысяч рублей в зависимости от модели. Но федеральный закон о закупках не предусматривает возможность участия в них граждан. Для того чтобы не нарушать закон, для северян предусматриваются социальные выплаты в размере 70 процентов от полной стоимости приобретения и доставки на Север снегоходов российского производства.

Еще одно дополнение в краевом законе позволит жителям Эвенкии получать материальную помощь для уплаты налога на некоторые доходы, полученные в натуральном выражении. Льгота распространится на медицинские аптечки, снегоходную технику, комплекты для новорожденных, горюче-смазочные материалы для заезда охотников (рыбаков) на промысловые участки.

Во втором чтении принят законопроект о внесении изменений в закон края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния».

Изменения вносятся в статью закона, регламентирующую обеспечение твердым топливом жителей Таймыра. На уровень местного самоуправления передается утверждение норм отпуска твердого топлива не только для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, но и для оленеводов из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья. Раньше нормативы предоставления угля лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни, утверждало правительство края, теперь же эту функцию предложено исключить из его компетенции.

Заместитель председателя профильного комитета Валерий Вэнго напомнил: «На прошлой сессии мы приняли закон в первом чтении, ко второму чтению поступило две поправки. В целом они носят уточняющий характер, тем не менее они сокращают отчетность, что благоприятно повлияет на работу тех людей, которые занимаются администрированием данного полномочия».

Как собрать валежник без претензий

Депутаты приняли в первом чтении законопроект об изменениях в краевом порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Напомним, что на прошлой неделе этот документ обсуждался в комитете по природным ресурсам и экологии.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Лесном кодексе. В перечень недревесных лесных ресурсов, которые граждане могут собирать для собственных нужд бесплатно, включен валежник. При этом порядок его заготовки и сбора должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим министерством лесного хозяйства в действующий краевой порядок вносится дополнительный раздел, касающийся сбора валежника. При этом, как сообщил министр Димитрий Маслодудов, ведомство использовало в законопроекте формулировку из федеральных правил: «При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ». По словам чиновника, аналогичные законы приняты в 64 субъектах РФ. Также в краевой порядок вносятся изменения, касающиеся заготовки пней, мха и бересты.

Законопроект вызвал бурную дискуссию. Свое мнение выразили депутаты Владимир Рейнгардт, Виктор Кардашов, Валерий Фарукшин, Петр Медведев, Владислав Зырянов, Вячеслав Каминский, Николай Креминский. По мнению большинства высказавшихся парламентариев, данный документ направлен скорее не на пользу населения, а предназначен для работников лесничеств. В ходе обсуждения было высказано мнение: необходимо расширить понятие «валежник», включить в него и целые стволы деревьев, которые упали в результате снеговала, бурелома. Сейчас же получается, что участки пострадавшего от погодных явлений леса не убираются, служат основой для распространения вредителей и не могут быть использованы сельчанами.

Как пояснил министр, согласно федеральному законодательству такой лес подпадает под действие другого закона — о древесных ресурсах. Заготавливать население его может, но для этого надо пройти через ряд длительных и непростых процедур: лесничество составляет ряд актов, они согласуются с департаментом Рослесхоза в Новосибирске, проходят конкурсные процедуры, и только после этого проводится заготовка.

В ответ вице-спикер Сергей Зяблов сказал: «Закон не будет понятен населению. Этим документом мы можем создать прецедент, когда человек зайдет в лес и наберет половину хвороста и одну часть того, что относится к древесине. Он должен будет в суде и перед лесниками оправдываться, искать защиту, чтобы его не оштрафовали. Мы все время говорим, что надо улучшить качество жизни населения. На федеральном уровне президент разрешил законом войти в лес, никаких справок с населения не брать и пользоваться теми ресурсами, какие там есть. Предлагаемый здесь закон не решает вопроса и вызовет только негативную реакцию. Поэтому предлагаю провести выездные совещания с главами муниципалитетов. Соберите население территорий, послушайте, что люди скажут, и сами увидите, что нужно изменить ко второму чтению». Также Сергей Филиппович предложил при втором чтении законопроекта заслушать на сессии не представителей комитета, как это положено по регламенту, а самого министра с подробной информацией о том, какие шаги были предприняты ведомством в ходе работы над документом.

В ходе обсуждения депутаты предложили министерству подготовить законодательные инициативы об изменении существующего положения, с которыми можно будет обратиться на федеральный уровень. Они высказались за наведение порядка в лесной отрасли и усиление контроля за использованием лесных ресурсов.

Председатель профильного комитета Александр Симановский присоединился к претензиям коллег и пригласил их принять участие в заседании комитета, где будет рассматриваться проект закона. «В течение ряда лет в Государственную Думу было направлено много обращений о разрешении гражданам собирать валежник, — подчеркнул Александр Алексеевич. — Мы просим принять законопроект. Между первым и вторым чтением будет дана более детальная формулировка этого понятия, чтобы люди спокойно собирали валежник, а лесники не имели к ним претензий. Социальная значимость этого закона очень высока».

Садоводства вместо дач

Во втором чтении приняты поправки в краевой закон о регулировании земельных отношений.

Из закона исключены понятия дачного хозяйства, дачного строительства. Бывшие дачники становятся садоводами и огородниками.

Напомним, что с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствие этому закону и приводится краевой документ.

Новеллы в федеральном законодательстве коснулись и вопроса хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ). Теперь им предоставлено право пользования участками местных недр для добычи подземных вод. До 1 января 2020 года они могут делать это без получения лицензии на пользование недрами. После этого срока вступит в силу требование об обязательном лицензировании скважин.

В связи с этим региональное министерство экологии и рационального природопользования внесло законопроект с изменениями в краевой закон о недропользовании. Как отметил заместитель министра Игорь Варфоломеев, для СНТ предусматривается упрощенный порядок пользования: без геологического изучения, разработки проектов и проведения госэкспертизы. Депутаты приняли законопроект в первом чтении.

Школа для молодых законотворцев

Председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании края Кристина Пастухова рассказала на заседании сессии о деятельности этого органа в 2018 году.

Работа парламента велась по четырем направлениям, в основном устраивались дискуссионные площадки, акции и конкурсы, форумы. Так, в тестировании по истории Отечества в прошлом году в крае приняли участие 28 тысяч человек. Всего работало около 150 площадок. В итоге наш регион занял второе место среди 85 субъектов РФ. Проводилась работа и по развитию сети молодежных совещательных органов в территориях края. Предпринимались также усилия в сфере законотворческой деятельности. Из 20 законопроектов, предложенных молодыми коллегами, один был одобрен и принят Законодательным Собранием края. Для привлечения молодежи к законотворческой деятельности была организована школа молодого парламентария, в ней приняли участие 30 человек.

Сессия Законодательного Собрания приняла постановление по итогам отчета и высоко оценила деятельность краевого молодежного парламента.

Важные поправки

Сессия утвердила во втором чтении изменения в действующий Закон «Об организации транспортного обслуживания населения в Красноярском крае».

Краевой закон приводится в соответствие федеральному. Изменения касаются организации перевозок внутри края и работы межрегиональных маршрутов. В первом чтении они были приняты на сессии в феврале.

Как пояснил в своем выступлении председатель профильного комитета Владимир Демидов, между чтениями проект закона был тщательно проработан, внесено 10 поправок. Он отметил, что принятие документа потребует изменений в части льготного проезда в другом краевом законе, касающемся обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта. Это вызвано тем, что в рамках принятых сегодня изменений льготы на проезд отдельным категориям пассажиров будут предоставлены не только внутри края, но и на ряде межрегиональных маршрутов.

Свое мнение о законе выразили депутаты Александр Глисков, Павел Семизоров, Петр Медведев и Андрей Новак. В частности, были высказаны претензии к качеству подготовки документов министерством транспорта, а также затронут вопрос перераспределения полномочий по утверждению межмуниципальных маршрутов между ведомством и муниципалитетами. В свою очередь депутат Виктор Кардашов предложил поддержать принятие документа, отметив, что порядок согласования и установки маршрутов подробно в нем прописан.

Полезный формат общения

Сессия заслушала информацию об итогах деятельности публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в 2018 году и перспективах развития электросетевого комплекса Красноярского края.

Вызовы приняты

Презентацию о работе компании представил первый заместитель генерального директора «МРСК Сибири» Павел Акилин. Как основные вызовы последнего времени он обозначил подготовку сетевого комплекса Красноярска к Всемирной зимней универсиаде 2019 года, выполнение технологических присоединений потребителей и повышение качества и надежности энергоснабжения. По его словам, со всеми этими задачами удалось справиться.

В рамках подготовки к Универсиаде компанией было направлено 5,6 млрд рублей в развитие энергетической инфраструктуры Красноярска. Проведению студенческих игр предшествовали учения для сотрудников, а во время самого спортивного мероприятия в работах было задействовано 1 130 энергетиков.

Что касается повышения надежности энергоснабжения, то Павел Евгеньевич привел следующие цифры: за последние два года на 3,5% снизилось количество технологических нарушений, на 13,6% уменьшилась средняя продолжительность отключений, в 3 раза увеличились затраты компании на обеспечение надежности сетей.

Много усилий было направлено на повышение доступности сетевого комплекса. В конце 2016 года у компании было 5 222 просроченных договора на технологическое подключение к электрическим сетям. Отметим, что согласно докладу Уполномоченного по защите прав предпринимателей это была одна из главных проблем для предприятий малого и среднего бизнеса. Теперь осталось только 1 424 таких договора. Причем представитель компании пообещал, что к августу этого года все подключения по ним будут завершены.

Как одно из ключевых направлений, на которые «МРСК Сибири» опирается в развитии своих технологий, Павел Акилин назвал цифровизацию. Уже создан цифровой центр управления сетями, который обеспечил энергоснабжение и безопасность объектов Универсиады. Красноярск — единственный город в России, где запущены две цифровые подстанции. В 2017 году заработала цифровая подстанция им. М. П. Сморгунова, в прошлом году была запущена первая очередь подстанции «Молодежная». В стадии реализации запуск цифрового РЭС в Емельяновском районе.

Что касается выстраивания отношений с региональной властью, то здесь главным инструментом представитель компании назвал заключение регуляторных соглашений. Также, по его мнению, необходима консолидация в «МРСК Сибири» сетевых активов или хотя бы выстраивание работы территориальных сетевых компаний (а их в одном Красноярске около 40) в рамках единых стандартов. Это позволит уменьшить число аварий, снизить потери электроэнергии.

Острые темы

На протяжении полутора часов депутаты задавали вопросы представителю «МРСК Сибири».

Александр Бойченко сравнил Красноярский край с соседней Иркутской областью и поинтересовался, как складывается региональный тариф на электроэнергию. Также он спросил о том, какова заработная плата работников компании. Как сообщил Павел Акилин, средний тариф на услуги по передаче электроэнергии в Красноярском крае в 2019 году составляет 3 рубля 59 копеек. Он содержит стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке и различные надбавки. В том числе часть этого тарифа идет на «Красноярскэнерго» — инвестиции, эксплуатацию сетей, заработную плату работников. В среднем по производственному персоналу она составляет около 45 тысяч рублей.

Владислав Зырянов поднял тему штрафов, которые сотрудники компании порой необоснованно выписывают бюджетным организациям. Как пример он привел случай с центром помощи семье и детям в Краснотуранском районе, которому был выписан штраф в размере более 1 млн рублей за якобы безучетное потребление электроэнергии. Права организации были восстановлены после судебных разбирательств, которые длились два года. При этом депутат отметил, что, по данным профильного министерства, общее число штрафов по бюджетным учреждениям превысило 100 млн рублей.

К коллеге присоединилась Вера Оськина, которая привела аналогичный случай со школой в Шарыпово, а также попросила разобраться с ситуацией в Емельяновском районе. В одном из садоводческих товариществ этого района тариф на электроэнергию вырос в разы.

Владимир Демидов акцентировал внимание на теме технологических подключений: «Такой формат общения с компанией очень полезен. Разговор наш протоколируется, и будет к чему вернуться. У вас уменьшилось количество просроченных договоров, вы обещаете все их в этом году выполнить. Однако мы уже слышали такие обещания и в прошлом году».

Вячеслав Каминский и Виктор Кардашов не согласились с заявлением о том, что уменьшилось количество и продолжительность аварийных отключений. Первый привел в пример Лесосибирск, Енисейский и Северо-Енисейский районы края, а второй — многократные отключения в Октябрьском районе Красноярска в течение прошлого года. При этом депутат отметил низкое качество работы компании с клиентами — теми, кто, собственно, и платит за электроэнергию.

Тему продолжила Елена Пензина. Она сообщила, что у нее есть ряд обращений от жителей Красноярска, проживающих в частном секторе, в домах, которые отапливаются от электроприборов. При отключениях люди сидят не только без света, но и без тепла. Она же рассказала о случаях «хамского общения» работников обслуживающих организаций компании с клиентами. В ответ Павел Акилин посоветовал при отключениях энергии звонить не на участки, а обращаться в единый колл-центр.

Егор Бондаренко и Владимир Рейнгардт поинтересовались, насколько изношены краевые сети и существует ли инвестиционная программа у предприятия. При этом последний посоветовал компании переключиться с Красноярска на районы и вкладываться в замену и развитие инфраструктуры в муниципалитетах. «Там изношены воздушные и кабельные линии, подстанции, — сказал Владимир Гарольдович. — В результате не хватает мощности, а люди-то платят по полной».

Илью Зайцева заинтересовало, верны ли слухи о сокращении работников на предприятии и о переводе компании из Красноярска в Новосибирск, что может привести к уменьшению налоговых отчислений в бюджет региона. Павел Акилин заверил депутата, что сокращение, которое прошло в прошлом году, затронуло лишь административный аппарат компании. Наоборот, в 2017 году в отдаленных районах были восстановлены обслуживающие участки, куда приняли электромонтеров, диспетчеров, работников в ремонтные бригады. Касаясь возможного перевода компании, он отметил, что «МРСК Сибири» с инициативой «переезда» не выступает. И даже если таковой состоится, переезжать будет только исполнительный аппарат.

Последним вопросы задал Николай Креминский. Он обратился к своей практике общения как руководителя предприятия с районной эксплуатационной службой компании. Депутат привел примеры установки приборов учета на двухметровой высоте, отказа обслуживать пространство вокруг столбов, поддерживающих линии электропередачи.

Павел Акилин ответил, что приборы устанавливаются так, чтобы недобросовестные пользователи не могли вмешиваться в работу счетчиков. Однако по желанию потребителей каждый такой счетчик может быть оснащен дополнительным экраном, который выводится внутрь дома. Он напомнил, что согласно изменениям в федеральном законодательстве с 1 июля 2020 года в случае выхода счетчика из строя сетевая организация обязана поменять его на интеллектуальный прибор учета.

В ходе общения с депутатами представитель компании предложил предоставить ему информацию и документы о названных случаях, чтобы в дальнейшем предметно разобраться с упомянутыми фактами.

Завершая общение, председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов поблагодарил Павла Евгеньевича за обстоятельный доклад и откровенные ответы на вопросы депутатов, а также отметил, что многое из прозвучавшего сегодня на сессии будет полезным в его работе.

21 марта 2019
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 163 (11781)

Фоторепортаж

Четвертое заседание VII сессии

Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/2116979641190321-5588.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1073274349190321-5544.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1085753051190321-5569.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/111415272190321-5546.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/719450006190321-5562.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1593602571190321-5552.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1872258011190321-5570.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/331829283190321-5575.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/174660948190321-5577.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/685367423190321-5579.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/746566479190321-5593.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1279626268190321-5635.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1806398806190321-5602.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/594469097190321-5609.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1628289368190321-5666.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1675476609190321-5646.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1852596309190321-5548.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1569852062190321-5641.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1777506666190321-5653.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/901243905190321-5673.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/952397690190321-5685.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1158092888190321-5615.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/501034201190321-5688.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1446334233190321-5715.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1498827782190321-5710.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/2050291000190321-5723.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/240329347190321-5682.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/270580863190321-5743.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/269878286190321-5730.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1615158283190321-5734.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/848508401190321-5747.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1197436837190321-5749.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/90437582190321-5750.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/259811761190321-5761.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/455576493190321-5777.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/584542734190321-5795.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1536240525190321-5801.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1105338770190321-5786.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/374454752190321-5792.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1852925449190321-5946.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1377466042190321-5929.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/986875149190321-5948.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1523543098190321-5911.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/858565401190321-5940.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Четвертое заседание VII сессии<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2019/190321/1105292558190321-5959.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>