ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Итоги и планы

Комитет по экономике и налоговой политике

Егор Васильев: «Не потерять темпы роста экономики»

— 2021 год значим для промышленного развития Красноярского края. Мы впервые увидели счетные, официально зафиксированные эффекты от той работы по интенсивной реализации крупных инвестпроектов, которая велась с 2018 года. При этом КИП «Енисейская Сибирь» отчетливо проявляется уже не только в сумме самих инвестиции в экономику региона, которые с 2020 года бьют рекорды и в этом году достигнут 580 млрд рублей. Впервые результаты краевой политики проявляются в показателях объема экономики — валовый региональный продукт сильно вырос за год и превысит по его итогам уровень в 3 трлн рублей. Отсюда мы видим и результат в доходах регионального бюджета, который, в свою очередь, перешагнул за 300 млрд рублей. Понятно, что за таким ростом стоит и благоприятная конъюнктура рынка, но все же это во многом плоды усилий, предпринятых губернатором, правительством края и депутатским корпусом. Можно сказать, что достигнутые результаты являются неким вызовом для нас на последующие годы, и нужно приложить усилия, чтобы не потерять темпы роста.

Важнейшим драйвером роста в этом году оставались крупные инфраструктурные проекты: строительство магистральной рулежной дорожки в аэропорту Красноярска, ускоренное возведение Высокогорского моста через Енисей, целый ряд менее крупных энергетических и транспортных объектов, которые сейчас строятся (два теплохода для края, глубоководный морской терминал на Таймыре), ряд проектов в золоторудной, в металлургической промышленности. Начал работать крупнейший проект по диверсификации и переосмыслению промышленного производства в Красноярске — «Красноярская технологическая долина», где уже появилось несколько резидентов. Все это фундамент для дальнейшего инвестиционного роста.

С другой стороны, год стал прорывным для территориального развития. Впервые была сформирована новая государственная программа «Комплексное территориальное развитие Красноярского края». Программа во многом инициативная, в ней сосредоточены все те инструменты, которые мы накапливали с 2018 года: это и макрорайоны, и муниципальные комплексные проекты развития, и мероприятия в проекте «Локальная экономика». Все это, наряду с крупными инвестпроектами, должно дать развитие уже на уровне муниципальных образований края. Фактически, мы уже успешно опробовали этот подход: с 2019 по 2021 год в рамках 14 МКПР в городах, поселках и селах края идет строительство, реконструкция, модернизация и ремонт 60 объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. На следующий год в программу войдет еще 10 МКПР.

Еще в 2021 году, к сожалению, продолжалось негативное воздействие пандемии коронавирусной инфекции. Малый и средний бизнес продолжает испытывать достаточно серьезные ограничения, было бы ошибкой их недооценивать. Этот год стал вторым, когда мы вынуждены разрабатывать специальные меры государственной поддержки, чтобы отчасти компенсировать потери. С принятия очередного пакета мер год начался, и этим же он заканчивается, внесены очередные законопроекты, в бюджете заложены соответствующие расходы, и эту работу мы будем продолжать.

Если резюмировать сказанное, то в 2021 году Красноярский край окончательно оформился не только как регион, который активно и успешно реализует национальные проекты, пользуется федеральным инструментарием в экономическом развитии, но и как лидер среди регионов по внедрению собственных инструментов и подходов. Именно они дали нам в 2021 году рост, значительно превышающий общефедеральный. Положительная рыночная конъюнктура, которая по прогнозам сохранится, дает возможность и дальше развивать успех на уровне общекраевого развития экономики и крупного бизнеса. Все это позволяет максимально снижать нагрузку на малый и средний бизнес, который пока остается под ударом из-за пандемии.

Комитет по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС

Алексей Кулеш: «Продолжение решения проблем в сфере ЖКХ и новые направления работы»

Наверное, хорошо, что в новом созыве сохранена преемственность в работе нашего комитета. Думаю, она точно должна быть, потому что мы, как принято говорить, стоим на плечах гигантов, продолжая то, что было заложено нашими предшественниками. И в этом смысле завершение 2021 года — это и завершение начатого в предыдущем созыве, подведение итогов по наиболее важным направлениям нашей деятельности в целом в 2021 году.

В числе важнейших проблем, которые решал комитет — поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. После создания федерального и краевого Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства проблема решается. Совсем недавно Наблюдательным советом Фонда принято решение о предоставлении выплат 473 участникам долевого строительства, вложившим денежные средства в возведение семи объектов в Красноярске и Сосновоборске. Всего в 2021 году с привлечением средств краевого бюджета приняты решения о завершении строительства 12 объектов, а за весь в 2019-2021 годах восстановлены права граждан в отношении 45 объектов: по 28 объектам дольщики получают выплаты, 17 объектов будут достроены.

В новом созыве комитет будет заниматься новым направлением — жильем для детей-сирот. Средства на решение этой проблемы были заложены в процессе работы над бюджетом 2022 года. Мы будем продолжать эту тему и в 2022 и в 2023 годах, и еще лет 5-6 точно эта тема будет для нас в числе приоритетных.

Решение проблемы расселения ветхого и аварийного жилья отстроено за последние годы, оно идет по накатанным рельсам, нам остается только своевременно выделять деньги из бюджета края, принимать деньги из федерального бюджета, и этап за этапом реализовывать программу.

У нас, конечно, остаются значительные проблемы в сфере ЖКХ. Это направления, связанные с экологией . Речь идет о переводе Красноярска, а далее Минусинска и других небольших городов на электроотопление. Я очень надеюсь, что в 2022 году мы все-таки начнем этот пилотный проект в краевом центре, наш комитет готов рассматривать все необходимые для этого документы.

Очень сильно хочу надеяться, что вопросы ГО и ЧС будут в нашей повестке по минимуму. Любые подобные события — это в первую очередь личные драматические и трагические переживания людей, потери и расходы на устранение последствий чрезвычайных ситуаций. Очень рассчитываю, что система, которая создана сейчас, надежна и может обеспечить предотвращение подобных ситуаций. Это очень важно для всех жителей Красноярского края.

Большую часть времени с начала созыва комитет посвятил работе над бюджетом по профилю комитета. Это касается и корректировки бюджета текущего года, и проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. Из законопроектов, принятых нами в этот период, стоит отметить продление действия закона «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории края».

Если говорить о перспективах на 2022 год, у нас есть несколько проектов по закону о капитальном ремонте многоквартирных домов. Это новая сфера и нам постоянно приходится дорабатывать наш краевой закон, в том числе приводить его в соответствие с федеральными законами.

Из немаловажных проектов у нас появился проект по унификации расходов управляющих компаний на содержание жилых домов. Сейчас Союз предприятий ЖКХ совместно с Сибирским федеральным университетом разработал методические указания по расчету этой стоимости. Я вижу перспективу для распространения этого опыта на управляющие компании края. Унификация расходов позволит сделать более прозрачным, более эффективным управление многоквартирными домами — понятным для собственников и управляющих компаний. Это должно увеличить доверие между сторонами, сейчас его очень не хватает.

Думаю, в 2022 году мы вместе с комитетом по природным ресурсам и экологии будем заниматься вопросами вывозки твердых коммунальных отходов. Это не совсем профиль нашего комитета, но есть точки пересечения, и нам придется решать эти проблемы совместно.

Комитет по природным ресурсам и экологии

Виталий Дроздов: «Преемственность в работе»

Комитет начал свою работу не с чистого листа. Еще в конце работы предыдущего созыва Законодательное Собрание приняло решение: ежегодный доклад об экологической ситуации в Красноярском крае должен публично заслушиваться на сессии, а не просто складываться на полку. В 2021 году был первый опыт. Министр экологии и рационального природопользования края отчитался перед депутатами по всем разделам доклада. Это была крайне полезная информация для всех. Мы не ограничились тем, что послушали доклад, потому что рассматриваем его не как констатацию факта, а как документ, благодаря которому видно: куда двигаться дальше. Было подготовлено постановление Законодательного Собрания с нашими предложениями правительству края, профильным министерствам и федеральным органам. По сути, мы, исходя из доклада, сформулировали план действий на ближайшую перспективу.

Пристального внимания требует вопрос качества воздуха и в Красноярске, и в других городах края. Красноярск и Норильск участвуют в федеральном эксперименте по квотированию выбросов в атмосферу. Похвастаться здесь особо нечем. Недавно заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко докладывала президенту о ходе эксперимента, что в Красноярске выбросы снизились всего лишь на один процент, в Норильске вообще не произошло снижения. Нам предстоит плотнее взаимодействовать с федеральными органами власти, прежде всего, — с Росприроднадзором, искать возможности для улучшения.

По итогам доклада мы видим, что непростая ситуация с качеством атмосферного воздуха и в «малых» городах края, а это Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Назарово. Благодаря комитету было принято решение для всех пяти городов разработать за счет средств краевого бюджета сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, а также комплексные планы по улучшению экологической ситуации по аналогии с федеральными. На протяжении года велась эта сложная работа, по двум городам — Ачинск и Канск, эти планы уже представлены в комитет. Рассчитываю, что в первом квартале 2022 года мы увидим планы еще трех городов, поймем, какие мероприятия нужны, и сколько на их реализацию потребуется средств, в том числе за счет краевого бюджета. Дальше начнется непосредственно работа нашего депутатского корпуса по необходимой корректировке бюджета.

Другая тема, возникшая достаточно давно, — это добыча металлов, рассыпного золота. Проблемы с этим возникают постоянно. Буквально недавно жители небольшой деревни Субботино в Шушенском районе обратились с жалобой, что выдана лицензия на добычу рядом с деревней. На мой взгляд нужно пересматривать подходы на выдачу лицензии в упрощенном порядке. Конечно, это компетенция федеральных органов —Федерального агентства по недропользованию. Но уже есть преценденты в других регионах — мораторий на выдачу таких лицензий. Мы обозначили эту тему в постановлении и должны в 2022 году подойти к разумному компромиссу. Да, золото — это доходы и рабочие места, но компенсируется ли это, если уничтожается природа? Опять же на комитете был поставлен вопрос перед правительством: насколько поступления от деятельности по добыче рассыпного золота прибыльны для бюджета края, если приходится тратиться на то, чтобы потом поймать нарушителей за руку, на то, чтобы ликвидировать последствия их разрушительной для природы и местных жителей деятельности?

Поставлена тема коммунальных отходов. Реформа движется уже два года, сейчас в целом ситуация по краю выправилась. Наладили вывоз мусора, но задача была максимальное количество вторичных ресурсов извлекать из него. Здесь мы находимся в самом начале пути. Для этого нужно отлаживать раздельный сбор отходов, сортировку на полигонах и строить современные полигоны. Планируем уже в первом квартале провести отдельные мероприятия по вопросам ТКО, но уже очевидно — нам не хватает нормальных полигонов. Деньги на организацию раздельного сбора отходов в бюджете заложены, но нужно ускоряться. При всем том остается проблема несанкционированных свалок, которые по закону должен убирать собственник земельного участка, а по факту они достаются муниципалитетам в наследство.

В этом же постановлении обратили внимание, что тема экологии не может быть узковедомственной. Полагаем, что практически в каждой государственной программе должны быть учтены экологические критерии. Простой пример — в Красноярске за 2,5 млрд рублей были куплены современные экологические новые трамваи, троллейбусы. Формально, этим занималось не министерство экологии, а министерство транспорта. Или тема перевода частного сектора с угля на электроотопление, этим занимается министерство промышленности и жилищного хозяйства.

И, конечно, тема безнадзорных животных. Ей занимались и в прошлом созыве, в этом уже провели круглый стол. Понимаем, что без корректировки федерального законодательства, без федеральных денег нам не обойтись. Поэтому в начале 2022 года сформулируем наши предложения для Госдумы и профильных министерств. На краевом же уровне нужно решать две проблемы. Во-первых, разработать механизм поддержки частных приютов для животных вместо того, чтобы тратить деньги на строительство муниципальных приютов. И второе — вместо того, чтобы бесконечно отлавливать животных с улицы, нужно перекрыть кран на входе. Нужна льготная бесплатная массовая стерилизация. Предстоит работа —посчитать сколько это стоит, какой объем средств необходим.

Продолжится и текущая деятельность: разработка законов, взаимодействие с федеральными органами. Отмечу, что движение уже есть: этой осенью наше обращение о возврате в регионы из Федерации «окрашенных» экологических денег, полученных в виде штрафов, было услышано и включено в проект федерального закона.

Комитет по охране здоровья и социальной политике

Илья Зайцев: «Работы на предстоящий год очень много»

Если говорить про краткосрочные планы, хотел бы остановиться на следующих задачах:

Во-первых, организация инфекционной помощи в Красноярском крае. Уже в начале года планируем обсудить эту тему на комитете, затем подготовить Постановление. Мы видим, как стремительно меняется потребность в инфекционной помощи детям и взрослым, это новый вызов для системы здравоохранения края. Вопрос сложный: на врачей легла большая нагрузка, состояние самих больниц вызывает существенные вопросы. Мы хотим комплексно проанализировать и определить с Правительством края, какие меры необходимы, чтобы поддержать медиков.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на медицинскую помощь в условиях Крайнего Севера и в Арктических территориях. Среди проблемных вопросов — размер заработной платы врачей в Норильске. Мы понимаем, что уровень заработной платы не соответствует ценам в Норильске и нашему желанию привлечь на Север высококвалифицированных специалистов. Требуется и изменение подходов в финансировании северной медицинской помощи. В настоящее время финансирование осуществляется по стандартам ОМС, которые не учитывают северные особенности.

По-прежнему актуальной для комитета будет тема квотирования рабочих мест для инвалидов. Главный принцип, который мы хотим установить на уровне краевого законодательства, — возможность предприятиям и компаниям, которые обязаны предоставлять места для работы инвалидов, арендовать их в некоммерческих организациях. Это поможет, с одной стороны, находить возможности занятости для людей с повышенными потребностями, с другой — поддерживать некоммерческие организации. Такой успешный опыт есть уже в ряде субъектов, в том числе Санкт-Петербурге, Иркутске. Подошла и наша очередь… Актуальность темы подчеркивает и то, что мы стоим на пороге принятия изменений в федеральный закон, которые ужесточат требования по найму людей с инвалидностью.

Комитет планирует заниматься и вопросами развития Центров семьи и детей. К сожалению, из-за сжатых сроков в этом году мы не успели подойти к этому вопросу. Планируем посмотреть на конкретных учреждениях, как Центры выглядят внешне, как в них организована работа. Проанализируем, каким образом на базе одного учреждения может оказываться комплекс услуг для детей с разными потребностями. По аналогии с библиотеками будет разработан единый стандарт организации внутреннего пространства, внешнего вида и наполнения деятельности данного вида учреждений.

Работы на предстоящий год очень много, но пандемия может внести свои коррективы. Очень хотелось бы вернуться к прежнему режиму жизни и работы, но это зависит не столько от депутатов и законов, сколько от ответственности каждого из нас.

Комитет по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан

Владимир Чащин: «Подводим итоги и намечаем планы»

Эти несколько месяцев, которые прошли после выборов в Законодательное Собрание четвертого созыва, для нашего комитета были насыщенными в плане работы. Осень — традиционное время бюджетирования, когда мы корректируем текущий бюджет и начинаем новый бюджетный цикл. К этой работе мы приступили безотлагательно, потому что буквально через три дня после первой установочной сессии нового созыва правительство края внесло законопроект о бюджете на следующий год. В составе нашего комитета много опытных депутатов, которые смогли направить работу в конструктивное русло и помочь новым коллегам разобраться в деталях.

Начиная с октября, мы провели семь заседаний, подготовили два важнейших законопроекта — о корректировке текущего бюджета и бюджете на 2022-2024 годы, провели публичные слушания. 2021 год — исторический для Красноярского края. Выражается это в параметрах принятого нами бюджета, которые впервые дошли до 330 миллиардов рублей. Несколько лет назад такое даже не мыслилось. Эти параметры говорят нам о том, что мы развиваемся и не сокращаем никаких социальных обязательств. Если говорить о прогнозах, в ближайшую трехлетку мы ожидаем свыше двух триллионов рублей инвестиций. Это колоссальные вложения в нашу экономику, которые скажутся на развитии края самым положительным образом.

Кроме бюджетных вопросов и управления государственной собственностью края, в деятельности комитета отдельное место занимает защита прав граждан. В этом направлении мы также ведем работу. Например, для реализации федерального закона о так называемой «гаражной амнистии» мы готовим соответствующие решения на краевом уровне. В следующем году нам предстоит заслушать ежегодный отчет уполномоченного по правам человека в Красноярском крае.

Что касается планов, комитет подготовил документы, в которых прописаны основные векторы взаимодействия с правительством края в финансовых вопросах. Мы уже готовимся к корректировке краевого бюджета. В начале года мы намерены серьезно обсудить вопрос с заработными платами работников бюджетной сферы, совместно поискать возможности для увеличения финансирования по ряду расходных статей. Полагаю, после подведения итогов исполнения бюджета за 2021 год мы сможем реализовать эти возможности.

Комитет по образованию и культуре

Вера Оськина: «Приоритетным направлением работы остается укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры»

Комитет по образованию и культуре с октября 2021 года провел 6 заседаний, на которых депутаты рассмотрели 101 вопрос.

Среди рассмотренных комитетом и принятых Законодательным Собранием законопроектов стоит выделить проект закона «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Закона края «О защите прав ребенка» и статью 5 Закона края «О кадетских корпусах и Мариинских женских гимназиях». Законом устанавливается компетенция правительства края по определению порядка обеспечения бесплатным набором продуктов школьников из малообеспеченных многодетных семей в период дистанционного обучения.

С начала созыва основная работа комитета была связана с формированием краевого бюджета. В октябре депутаты вносили свои предложения по корректировке бюджета текущего года, затем сразу же перешли к рассмотрению проекта бюджета на предстоящий трехлетний период.

При обсуждении проекта краевого бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг. комитет выдвинул ряд предложений, большая часть из которых была учтена.

В частности, на 2022 год по отрасли «Образование» увеличены ассигнования:

  • на 319,6 млн рублей на поэтапное увеличение охвата детей дополнительным образованием в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка»;
  • на 30% на реконструкцию или капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций края, находящихся в аварийном состоянии (100 млн рублей);
  • на 50 млн рублей на организацию мероприятий по антитеррористической защищенности объектов образования;
  • на 20% по государственным капитальным вложениям в сфере образования (567,1 млн рублей). Увеличено финансирование на строительство зданий образовательных организаций в Манском, Богучанском, Мотыгинском, Абанском, Енисейском районах. Соответствующий перечень объектов был дополнен еще рядом объектов;
  • на 50 млн рублей на 2022 год, на 100 млн рублей — на 2023 год: на ремонт школьных пищеблоков для обеспечения детей горячим питанием.

На 2022 год по отрасли «Культура» по предложениям комитета увеличены ассигнования:

  • на 11,3 млн рублей — на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках реализации федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура»;
  • на 70 млн рублей — на обеспечение деятельности отдела съемок кинохроники и отдела содействия организации киносъемок КГБУК «Енисей кино»;
  • на 40 млн рублей — на проведение капитального ремонта здания Красноярского ТЮЗа;
  • на 20 млн рублей — на создание краевыми государственными театрами новых постановок;
  • на 15,6 млн рублей — на обеспечение учреждений культуры автоклубами для обслуживания населения;
  • на 17% по государственным капитальным вложениям в сфере культуры (105,4 млн рублей). Увеличены ассигнования на строительство объектов культуры в Казачинском, Курагинском, Манском районах.

В 2022 году в деятельности комитета остается приоритетным направление по укреплению материально-технической базы учреждений образования и культуры. Это строительство новых школ, детских садов, досуговых центров, капитальный ремонт библиотек и сельских домов культуры и клубов. Мы будем уделять пристальное внимание решению проблем аварийных школ, нуждающихся в капитальном ремонте или реконструкции. В числе важнейших задач также ремонт школьных пищеблоков и оснащение их оборудованием. В сельских школах продолжится ремонт спортивных залов и увеличится количество новых кабинетов биологии, химии, физики в рамках проекта «Точка роста» национального проекта «Образование».

Для нас очень важным приоритетом продолжает оставаться вопрос повышения заработной платы работникам образования и в целом бюджетной сферы. Обсуждая постановление к Закону края «О бюджете края…», депутаты поручили правительству края рассмотреть этот вопрос в самое ближайшее время. Еще одно важное направление — совершенствование мер поддержки молодых учителей, улучшение их жилищных условий в сельской местности.

В планах комитета на долгую перспективу — реальное увеличение финансовой поддержки отраслей образования и культуры.

Без внимания комитета не останется и такая важная тема, как подготовка к празднованию 200-летия Минусинска. Уже летом будущего года планируем провести там выездное заседание комитета, посвященное сохранению объектов культурного наследия южной столицы края.

Комитет по делам села и агропромышленной политике

Владислав Зырянов: «Село требует особого внимания»

«Аграрный комитет является одним из самых многочисленных в краевом парламенте, в него входят 15 депутатов: первый вице-спикер и заместитель председателя Законодательного Собрания, руководители крупных и средних предприятий, бывший глава района, представители науки и средне-специального образования, краевые парламентарии, которые представляют все основные территории края. Нас объединяет желание изменить жизнь деревни в лучшую сторону, защитить интересы сельских жителей и стимулировать развитие агропромышленного комплекса. Глава региона Александр Усс недаром подчеркивает, что наш комитет является ключевым в Законодательном Собрании.

Сегодня село переживает непростые времена. Достаточно отъехать на 100 км от Красноярска, чтобы увидеть в каком плачевном состоянии находятся многие поселковые дороги, клубы, вся деревенская инфраструктура. У депутатов вызывает серьезную обеспокоенность ситуация вокруг сельских школ, детских садов и медицинских учреждений. В новом созыве депутаты-аграрии сделают все возможное, чтобы жизнь сельских жителей стала лучше. Речь идет не только о совершенствовании краевого закона о господдержке АПК, но и о комплексном развитии сельских территорий, медицине, образовании, культуре. Отраслевые министры будут отчитываться на заседаниях нашего комитета о том, как они подымают наше село. И спрос с них будет по гамбургскому счету! Следует изменить подход к деревне; нужно, чтобы ответственные лица в краевом правительстве, распределяющие бюджетные ресурсы, смотрели на сельский ФАП с таким же вниманием, как и на больницу в Красноярске.

Главный закон, который находится в ведении комитета — о государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство — это основа деревенского образа жизни. Аграрный комплекс должен развиваться на территории всего региона. В настоящее время одна пятая всех хозяйств производят восемьдесят процентов продукции в крае. При этом у нас есть районы, в которых сельское хозяйство представлено исключительно личными подсобными и фермерскими хозяйствами. Все мы понимаем, что село без современного агропроизводства превращается в собес, откуда уезжает молодежь. В этой связи комитет будет готовить инициативы не только по поддержке крупных холдингов, но средних и малых форм хозяйствования.

Что касается планов на 2022 год. Планируем уделить пристальное внимание инвестиционным проектам и борьбе с фальсификатом на продовольственном рынке. Отдельно остановимся на реализации жилищных программ в сельской местности. Острейшая проблема в деревне — это нехватка кадров. Кроме того, комитет продолжит совершенствовать закон о господдержке.

Следует отметить, что в сельском хозяйстве нет ничего неважного, — всё важное! Деревня требует к себе особого внимания со стороны государства. Без села не будет России. И это должны все во власти хорошо понимать».

Комитет по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов

Людмила Магомедова: «Я бы объявила пятилетку «труднодоступных поселений»

Председатель комитета по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов Людмила Магомедова рассказала о главных задачах комитета и о планах на 2022 год. Среди ключевых вопросов: совершенствование законодательства в части социальной поддержки северян, увеличение компенсационных выплат оленеводам, развитие здравоохранения в Норильске.

— Полномочия комитета в этом составе значительно расширены, и это накладывает на нас серьезную ответственность. Мы уже основательно погрузились в Стратегию развития Арктической зоны, как федерального, так и краевого уровня. Работа комитета, как и всего Законодательного Собрания края, началась с проектирования бюджета на трехлетний период. Бюджет у нас сейчас весомый, но нам хотелось «точечно» посмотреть по всем госпрограммам, как будет меняться качество жизни жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий Арктической зоны в ближайшие три года. После детального обсуждения законопроекта мы направили свои предложения Правительству края, и были услышаны: часть из них нашла отражение в главном финансовом документе, другая часть вошла в Постановление Законодательного Собрания по бюджету. Например, по строительству школы и достройке больницы в селе Ванавара, разработке типовых проектов квартир для работников бюджетной сферы, жилья для КМНС, строительству катков. Одним словом, над бюджетом мы достаточно плотно поработали, деньги на проектно-сметную документацию социальных объектов выделены.

Контроль за расходованием бюджетных средств это очень важно, но главное в депутатской деятельности — законотворчество. Поэтому первая наша задача — это унификация законодательства мер социальной поддержки северян и компенсационных выплат оленеводам, охотникам, рыбакам. Мы должны разработать такие нормативно-правовые акты, законы, чтобы люди понимали: выплаты рассчитываются по единым правилам для всех территорий, а не только для территорий с особым статусом. Причем, если в Эвенкии мера социальной поддержки востребована, то почему бы не распространить ее на остальные территории. Не менее важна работа над законом о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера. Необходимо обеспечить адресное получение социальной помощи за счет средств краевого бюджета. Это очень важно для людей, потому что у меня есть подозрение: не всегда деньги в полном объеме доходят до тех категорий северян, кому они предназначены.

Особого внимания требует и совершенствование законодательства по поддержке коренных малочисленных народов Севера. Считаю, что они должны находиться под усиленной заботой государства. Сейчас мы берем в работу закон о поддержке оленеводства, его надо срочно перерабатывать. У оленеводов нет других источников дохода, кроме этих компенсационных выплат. Поэтому надо срочно решить вопрос с биркованием оленей, в том плане, чтобы с одной стороны «отвязать» это условие от соцвыплат, а с другой, предусмотреть стимулирующие меры для тех, кто его уже провел. Но самое главное — необходимо в разы увеличить эти выплаты (за голову оленя), довести их до уровня сумм, выплачиваемых животноводам в южных районах края. Северяне заслужили того, чтобы жить достойно и работать в тундре, на своей собственной земле. И не только оленеводы, но и рыбаки, охотники, их хлеб легким не назовешь.

И еще один большой блок связан с реализацией Комплексного плана социально-экономического развития Норильска. Планы есть, средства предусмотрены, мероприятия расписаны до 2035 года. Депутаты Законодательного Собрания должны стать активными участниками этого процесса.

Помимо этого, совместно с комитетом по охране здоровья и социальной политике мы будем держать на контроле развитие здравоохранения в Норильске, и особенно вопросы увеличения зарплаты и компенсационных выплат медицинским работникам в северных территориях. Работа в этом направлении уже начата.

Проблем очень много. А вообще-то я объявила бы пятилетку «труднодоступных поселений». Люди там живут оторвано от 21 века — ни связи, ни условий для образования и занятия спортом, ни клубов в нормальном состоянии в этих поселках нет. Если мы хотим развивать Арктические территории, то, прежде всего, нам необходимо подумать о людях, которые уже там живут. Они имеют полное право на комфортные условия проживания и пользование всеми благами цивилизации. И другое, не менее важное условие: Крайний Север вновь должен стать привлекательным для того, чтобы молодежь поехала сюда жить и работать.

Комитет по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды

Александр Новиков: «Предстоит большая работа»

Спорт

Развитие массового спорта в крае — одна из приоритетных задач, которая стоит перед законодательной и исполнительной властью. В следующем году объем финансирования этого направления будет увеличен и нам важно будет обсудить, как реализуются эти мероприятия в территориях края. Важно посмотреть и на опыт реализации новых направлений, например, обустройство «умных» спортивных площадок. Это новые объекты, финансируемые из федерального бюджета, которые представляют собой альтернативу физкультурно-оздоровительным комплексам открытого типа и обеспечивают проведение самостоятельных занятий физической культурой и спортом. Не останется без внимания и развитие детско-юношеского спорта. Выделение дополнительных средств для обеспечения федеральных стандартов спортивной подготовки позволит нам дать больше возможностей спортсменам из территорий края.

В следующем году мы планируем более подробно рассмотреть ситуацию в профессиональных клубах и ключевых спортивных федерациях. Важно обсудить проблемы, планы развития, финансовые и спортивные результаты.

В этом году Законодательным Собранием был принят закон об увеличении единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам края за победы, призовые места и участие в Олимпийских играх, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. Последний раз подобная индексация проходила 10 лет назад. Первую выплату получила Олимпийский призер Токио Юлия Зыкова, которая завоевала серебряную медаль в стрельбе из малокалиберной винтовки. В перспективе планируем рассмотреть возможность увеличения выплат для других призеров международных и российских соревнований.

Благоустройство

Важным направлением работы комитета, безусловно, является реализация нашей краевой политики в области благоустройства. Напомню, в рамках федерального проекта формирование комфортной городской среды на благоустройство из федерального бюджета выделяется около миллиарда рублей. В рамках краевых проектов — еще около миллиарда. Это колоссальные средства, и они должны расходоваться с учетом мнения жителей. В этом году у нас прошло большое голосование, в котором жители определили площадки для благоустройства в 2022 году. Около 200 тысяч наших земляков приняло участие в этом голосовании. Это говорит о том, что вопросы благоустройства важны для жителей, и они готовы принимать непосредственное участие в реализации таких проектов. На мой взгляд, главное — это изменить отношение людей к месту, где они живут. Они должны почувствовать себя хозяевами, которые стремятся создать и сохранить облик «малой Родины». И как раз такие проекты способствуют этому.

В следующем году у нас пройдет голосование по отбору объектов для благоустройства в 2023 году. Нас интересует, как идет подготовка, будет ли обеспечена возможность для каждого жителя края высказать свое мнение.

Также планируем посетить ряд благоустроенных объектов 2020-2021 годов, чтобы на конкретных примерах обсудить вопросы, проблемы и нюансы и в случае необходимости внести соответствующие изменения в нормативно-правовое регулирование.

Нам также важно обсудить итоги работы АНО «Институт города». Автономная некоммерческая организация «Институт города» была учреждена в 2020 году правительством края и СФУ. По сути это центр компетенций, который собрал на своей площадке лучших архитекторов края, в задачи которых входит подготовка эскизных решений, проектно-сметной документации. Ежегодно мы передаем субсидию на эти цели и важно посмотреть, как расходуются эти средства.

Туризм

Большая работа предстоит в плане развития туризма, комитет будет дорабатывать соответствующий краевой закон. В первом чтении он был принят еще в 2017 году. С того времени подходы изменились, появились новые расходные обязательства и важно все учесть при подготовке закона ко второму чтению. И вообще, важно провести разговор, обсудить подходы к развитию этой отрасли в регионе. Сейчас на уровне правительства прорабатывается вопрос по созданию отдельной государственной краевой программы по туризму. И нам вместе необходимо выработать эти подходы, которые найдут свое отражение и в законе и, как следствие, в программе.

Молодежная политика

В части молодежной политики, нам важно проанализировать реализацию флагманских краевых и федеральных проектов, таких, как территория инициативной молодежи (ТИМ) «Бирюса», «Юниор» и другие. В планах обсуждение вопросов волонтерства и добровольчества в крае. Рассчитываем на помощь нового созыва молодежного парламента, который, я уверен, внесет свой вклад в работу не только нашего комитета, но и всего Законодательного Собрания Красноярского края.

Комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению

Сергей Попов: «Публичная власть как система: контроль и ответственность»

— Основной лейтмотив законотворческой работы комитета в 2022 году в значительной степени задан двумя федеральными законами. Один из них принят в конце прошлого года, это закон об общих принципах организации публичной власти, в котором заложены новые подходы как к организации, так и к полномочиям власти в субъектах Федерации. Нам придется провести большую работу с Уставом края, со значительным количеством законов, чтобы привести краевое законодательство в соответствие с федеральным. Если говорить о существе закона: он принят в развитие изменений, внесённых в Конституцию Российской Федерации по результатам общероссийского голосования. Закрепляется принцип единства системы публичной власти в Российской Федерации от муниципального до регионального и федерального уровней. Усиливается контроль за деятельностью органов власти, повышается уровень ответственности. Работа комитета над приведением в соответствие с федеральным законодательством целого массива краевых законов вряд ли привлечет внимание жителей края, хотя, в конечном итоге она направлена на качественные изменения не только в работе органов власти, но и в целом всех процессов в жизни края. Но вот что точно не останется без внимания блогосферы, так это переименование должности руководителей регионов. Федеральный закон предлагает единое для всех наименование: глава — и дальше название области, края, республики Глава Красноярского края — так это будет звучать для нас. И дальше закон дает возможность в силу традиций дополнить обязательное наименование привычным. Например, глава края — губернатор. Вот здесь будет поле для комментариев в соцсетях.

Второй законопроект еще только планируется к принятию в первом чтении депутатами Госдумы в конце января. Он касается организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Предполагается переход от двухуровневой системы организации МСУ к одноуровневой, что вызовет значительное переформатирование всего административного деления. Несмотря на то, что работа по созданию муниципальных округов началась в крае три года назад и первые три МО уже существуют, сегодня у нас преобладают муниципальные районы, внутри которых есть городские и сельские поселения. Законопроект, о котором идет речь, предусматривает, что к 2028 году внутрипоселенческий уровень будет упразднен, останутся только муниципальные и городские округа. Предстоит большая системная работа по перераспределению полномочий: нужно понять, какие из них останутся за поселениями, какие перейдут на уровень округа или края. Необходимо усилить ответственность глав округов, появятся дополнительные основания для их отставки. Более конкретно обо всех изменениях можно будет говорить после того, как закон будет принят Государственной Думой в первом чтении, не исключаю, что в комитете мы обсудим предложения и поправки ко второму чтению и направим их в нижнюю палату Федерального Собрания. В совокупности же эти два федеральных закона потребуют изменений в десятках краевых законов и нормативных актов, эта работа составит значительную часть активности комитета.

Комитет продолжит заниматься работой, направленной на поддержку некоммерческих организаций. До конца января мы планируем провести выездное заседание в Краевом центре поддержки и развития общественных инициатив. Обсудим, как идет реализация закона «О краевых социальных грантах» и краевой грантовой программы «Партнерство» — сейчас как раз идет активная фаза подачи заявок на участие; поговорим о развитии волонтерского движения.

Совместно с коллегами из комитетов по природным ресурсам и экологии и по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС будем заниматься очень острой для территории темой водоснабжения и водоотведения. Эта проблема звучит буквально на каждой встрече с жителями и руководством территорий.

В рамках контрольных функций рассмотрим несколько отчетов Счетной палаты об использовании средств краевого бюджета в ряде территорий края. Если позволит эпидобстановка, планируем провести выездное заседание, посвященное работе многофункционального центра, посмотреть, как исполняется соответствующий раздел краевой программы поддержки местного самоуправления. Важное направление работы комитета — поддержка ветеранских организаций, которые всегда отличались активной позицией и сплоченностью. Полагаю, что День вывода войск из Афганистана, который отмечается 15 февраля, станет неким формальным поводом обсудить эту тему.

Обязательно поставим себе в планы посмотреть, что сегодня происходит в территориях края с «Почтой России». К этому вопросу комитет обращается постоянно и складывается противоречивое впечатление: с одной стороны существует поручение Президента, где прямо сказано, что Почта России является опорным инфраструктурным элементом многих процессов, как в больших, так и в маленьких населенных пунктах — последнее для жителей края жизненно важно. Слышим и заявления о готовности исполнять поставленные задачи, которые звучат со стороны руководства Почты. Но то, что видим в реальности, идет совершенно вразрез с этими заявлениями: отделения на местах работают не так, как декларирует высокое начальство, или вообще закрываются. Несмотря на то, что это федеральная структура, комитет постоянно держит ситуацию на контроле: будем стучаться во все двери и во все инстанции.

Ну и все, наверное, многие помнят тот шум, который был поднят в декабре прошлого года по поводу технического регламента к ледяным горкам, оставившего детей без любимого зимнего развлечения. Мы не забыли эту тему. Ждем ответа от Правительства РФ на предложение комитета вывести детские горки из-под регулирования техрегламента, рассчитанного для аттракционов; изучаем практику «борьбы» за горки в других регионах страны. По принципу «готовь сани летом», надеемся, что следующей зимой снежные горки будут радовать детей в каждом дворе.

10 января 2022 г.
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 1 (13717)


 Другие материалы 




Полезные ссылки

  Top.Mail.Ru

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор